2022在区委常委班子民主生活会上发言材料(整改落实情况+对照检查)【完整版】

时间:2022-05-22 13:40:06 来源:网友投稿

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2022在区委常委班子民主生活会上发言材料(整改落实情况+对照检查)【完整版】



2018年度区委常委班子民主生活会发言材料


按照关于这次区委常委班子民主生活会的主题要求,会前抽出专门时间,认真学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与常委班子成员、有关区领导,以及政府部门和镇街主要负责人进行了广泛深入的谈心谈话,并通过调研走访等多种形式,听取了部分基层单位、企业和群众的意见建议。在此基础上,紧扣民主生活会主题,围绕三个重点方面,认真查找自身存在的问题不足,深入剖析产生原因,并结合思想工作实际制定了整改措施。现将有关情况报告如下:


一、2017年度民主生活会及2018年巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况


2017年度民主生活会和2018年巡视整改专题民主生活会查摆出来的问题,主要涉及理论学习、决策执行、担当尽责、纠正“四风”、廉洁从政等方面。在学习和工作中,认真进行整改,切实提升境界,推动工作,树立形象。一是理论学习方面。坚持自学与集中学习相结合,往深处学、往心里学、往实里学。认真参加区委理论中心组学习,积极参加“领导干部大讲堂”、政府党组集体学习等活动,定期研究意识形态领域工作,自身的理想信念更加坚定,党性修养和个人能力素质得到提升。二是作风方面。带头严格落实中央八项规定精神和实施细则要求,以零容忍的态度反“四风”、转作风。严格控制政府系统的会议和文件,在数量上较去年都有所下降。结合“大学习、大调研、大改进”活动,到农村、社区、工程项目和企业进行调研,注重在一线发现问题、解决问题,全年调研、现场检查调度工作120天以上。三是推动发展方面。围绕区委确定的“X”工作体系,狠抓工作落实。四大提升工程成效明显,五大片区有序推进,高起点规划建设“一廊一区”,双招双引、项目建设、产业转型、社会事业明显提速增效。四是生态环境保护方面。扎实整改各级环保督察反馈问题,深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,全面治理散乱污企业、生活垃圾、扬尘等重点领域;
落实重污染天气减煤、抑尘等各项措施,实施生态修复和建绿透绿,全区综合环境质量持续提升。五是工作落实方面。树立目标和问题导向,强化担当尽责,围绕巡视巡察反馈的问题和群众关心的问题持续发力。对群众反映教育、安置房建设问题,制定了教育提升三年行动计划,去年新建改造中小学及幼儿园X处,有效解决了大班额、入园难问题;
对安置房建设,积极稳妥、保质提速,开工建设X万平方米;
深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉黑社会性质组织X个、恶势力犯罪集团X个,破获一批重点案件。六是廉洁从政方面。认真学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,发挥带头作用。利用政府常务会、区长办公会等,把党风廉政建设与中心工作一同安排部署。深刻汲取XX案件教训,与各位副区长、区政府组成部门负责人普遍谈话,积极督促落实“一岗双责”。


二、对照查摆存在的问题和不足


1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面


一是学习领会不够深入透彻。2018年以来,在理论学习上得到加强和提高,通过参加区委理论中心组学习,组织政府党组集体学习,认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察山东和我区的重要讲话和重要指示批示精神。但总体上是处在对原文的学习上,学习之后没有进行深入的思考,没有结合实际进行认真的领会,较少与班子成员、部门和镇街的同志开展研讨,因此学习领会的还不深不透。学习的系统性不强,对2018年以来总书记视察广东、上海、山东等地的重要讲话精神能够及时学习贯彻,但没有与《习近平谈治国理政》等论述结合起来学、融会贯通的学,对重要思想的理解不全面不系统;
有时眼界境界局限于基层,没有从更高站位来学习领会、思考问题。如中美贸易摩擦,认为XX经济所受影响不大,因此关注度不够高,没有从全局进行了解分析、看清贸易摩擦背后的实质,说明对大形势的思考把握不够。


二是学用结合不够到位。基层工作具体繁杂,往往忙于事务性工作,学习出现实用主义和碎片化,对习近平新时代中国特色社会主义思想在学懂、弄通、做实上还有欠缺,还没有做到内化于心、外化于行,导致学用不能很好的结合,理论指导实践打了折扣。如对新思想的“八个明确、十四个坚持”等常学常看,但在具体工作中如何用理论指导实践、解决问题,思考研究的不够。有时对上级的重要文件或召开的重大会议,存在现学现用、照抄照搬的现象。有时处理一些具体问题时,甚至仍然存在凭经验办事的情况。比如,在大棚房清理上,开始认为只是一项常规性工作,但通过学习领会各级的严格要求,特别是习总书记的重要批示精神,并到现场实地调研后才感到问题的严重性。究其根源,还是对“农地姓农”的原则性要求认识不深刻。


三是贯彻落实重要决策部署的标准要求上有差距。习近平总书记在视察山东时提出“两个走在前列,一个全面开创新局面”的总要求,特别是总书记亲临XX村,为我们加快发展增添了强大的动力和信心。但在落实好总书记的嘱托要求上,刚开始对标不够高,眼界不够宽,习惯于从全市找目标、定标准,没有站在全省、全国的大格局上找坐标、定位次。对于新旧动能转换重大工程做了深入思考,而XX传统产业比重大,新兴产业占比低,如何推进科技研发、技术转化、企业转型、加快融合,研究的不深刻、不细致。如思想上牢固树立了“创新是引领发展的第一动力”的意识,围绕促进创新创业,我区坚定不移地引进了不少一流科研平台和高端人才,以后随着XX大学、X科创走廊的建设,将有更多的科创项目落户。但梧桐树栽了、凤凰来了,如何完善“政产学研金服用”机制,破解用地、融资等难题,把创新优势转化成产业优势,让这些高科技的种子更快生根发芽、茁壮成长,还没有制定系统有效的措施办法。


2.贯彻新发展理念方面


一是贯彻落实新发展理念还不系统。对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,能够从思想上、工作中自觉贯彻落实,但有时考虑眼前和局部利益,在具体落实过程中存在一定偏差。如对“绿水青山就是金山银山”的理念认识是深刻的,始终把环境保护工作放在重要位置,引进建设项目都能够把环保、能耗等作为一票否决项,但也存在整改不彻底、标准不高、进度不快的情况。如去年省第一环保督察组明确指出,我区的生态修复比较缓慢,关停企业私自生产、工地扬尘治理不善、工业污水偷排等问题还时有发生。说明在抓落实上还不严不实,有“宽松软”的问题,在抓长效机制、打持久战方面力度不大。


二是工作统筹还不够全面。作为区政府的主要负责人,抓发展、抓稳定、抓民生都是大事要事。工作中把大量时间用在双招双引、项目建设、安全稳定等方面,对其他工作投入的精力不够多,研究思考的不够全面深入。比如,虽然财政对民生领域的投入逐年加大,基础设施和公共服务也都明显提升,但“X”热线案件量却逐年增加,办理的过程和结果满意率也有所下滑,对此没有进行足够的重视和分析。其中,反映较为集中的村居“三资”管理不规范、财务公开不及时问题,群众由于不知情,产生很多意见。究其原因,就是有时工作不够细致,没有很好的回应群众诉求,对群众关心的直接事、身边的具体事解决不到位。


三是落实的韧劲还不够大。重点工作、重大工程项目决策部署后,有时认为已经做了安排、责任也很明确,就放松了督促调度,对工作中出现的问题和制约因素没有及时发现解决,导致进展不理想。比如,对招商引资项目,洽谈时热情高涨、紧锣密鼓,项目签约落地后关注度就降低了,导致项目推进上存在签约多、落地少、达效慢的问题。再比如,金融助力实体经济发展方面,一直是我区的弱项。银行金融机构数量持续增加,但存贷比始终偏低,中小企业融资难问题长期存在。虽然进行过多次研究和推进,但实招不多、实效不明显。特别是对新知识、新模式的学习研究不够,专业知识跟不上实际需要,如产业基金的建立和运用始终没有突破,目前XX产业发展基金支数少、规模小,没有形成支持产业发展的能力,更缺少专业平台和团队。


四是攻坚克难不够强。面对发展中遇到的硬骨头、绊脚石,前瞻性、研判力还不够强,一些情况下,由于时间紧、任务重、难度大,疲于应付,创造性解决问题做得不够。如在推进“一次办成”改革中,实行了一些新措施,纵向比较审批服务效率提高很明显,但一些深层次的矛盾还没有完全解决,部门之间仍有推诿扯皮现象,特别是需要各部门联合开展的工作,推进落实的效果不好,如扩大区域综合评价适用范围、工业标准化地出让等方面没有真正落到位、落到底,“拿地即开工”的效果也不够理想。有时对一些遗留问题,也存在先缓一缓的思想。比如,由于农村基础设施历史欠账多、一次性投入大,仍有部分群众存在饮水不便、村内道路没有硬化的情况,给群众生活造成了影响。


3.贯彻执行中央八项规定精神方面


一是贯彻落实不够坚决到位。自己能够自觉贯彻执行中央八项规定精神及实施细则要求,但有时对一些工作把关不严,形式主义的现象还没有完全杜绝。比如,有时急于把上级的任务要求安排下去,没有进行深入细致的调研,便召开会议或下发文件,要求部门、镇街落实。有时到企业、项目现场或村(居)进行调研,很多情况是听听汇报,坐下来与企业负责人、干部群众深入交流、听取建议的少,蹲点解剖麻雀的情况不多。


二是对“四风”顽疾打击不够有力。能够坚决反对和抵制“四风”问题,但有时对“四风”隐身变形、花样翻新等情况发现和处理不够及时。平时与各位常委、政府党组班子成员常交流,和部门、镇街的同志沟通思想、谈话提醒的少,政府系统制度化、常态化的监管机制还需要进一步加强。比如,去年个别单位出现违规发放津贴补贴、违规使用公车等问题,个别干部还存在违规接受宴请等现象,这些同志心存侥幸、顶风作案,其中有不少是政府系统的同志,这说明有的人对待“四风”搞阴奉阳违,没有真正入脑入心,整治“四风”必须持之以恒;
也说明自己对干部的监管存在短板和漏洞,在强化政府系统纠正“四风”方面还有欠缺。


三是正风肃纪抓得不够严不够实。作为政府党组的负责人,能够带头严格自律、秉公用权,带头厉行节约、反对铺张浪费,但在党风廉政建设严管严抓、常抓细抓方面做得不够。比如,XX案件影响恶劣,涉及到政府系统不少干部,教训十分深刻,但警示教育大会后,没有继续以案示法开展警示教育。在政府有关会议上强调了廉政建设的重要性,但没有从制度层面持续加压、久久为功。在推进政府系统作风转变、提高服务效能上,责任压力传导的不够严、不够深,特别是对基层的工作人员,在管理和要求上不到位。比如,今年“开门写报告”征集意见,就有群众反映,个别窗口单位工作态度差、工作效率不高;
甚至有的群众直接指出,要“加大基层部门的问责力度,杜绝慵懒无为”。说明抓廉政和作风建设向基层延伸的还不够,与群众期盼还有差距。


三、个人有关事项情况。严格按照领导干部报告个人有关事项的规定,真实全面地向组织反映个人情况。XX;
2018以来,本人没有受到党纪政纪处分、组织处理、函询和批评教育等情况。自身能够带头遵守保密法律法规,严守党和国家秘密,自觉接受保密监督,扎实履行保密工作责任制。管辖范围内没有名贵特产类资源,没有以权谋私、利益输送等问题。


四、产生问题的原因


针对查摆出的问题进行了认真反思与剖析,认为主要有以下几点:


1.自觉主动学习的要求有所放松。本人理想信念坚定、政治立场鲜明,能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”“两个维护”,对党忠诚,严守规矩。但认为在领导岗位上工作多年,具备较高的政治觉悟和理论水平,因而放松了学习。加之基层事务性工作多,具体工作多,牵扯精力多,没有真正沉下心仔细研读习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线方针政策,造成有时理论指导实践不精准、制定措施不够有力的问题。


2.抓工作的标准要求有所降低。大胆探索创新的意识不强。面对高质量、高标准发展的要求,境界格局不够大,视野不够开阔。在新旧动能转换、产业转型升级、乡村振兴等方面,对区域发展的短板和现实困难考虑的多,先行先试的创新思维、动真碰硬的改革勇气不够强。大数据、现代金融等新经济业态,具有很强的专业性,感到自身专业知识不足,“充电”不及时,影响了快决策、快落实。推进工作的机制建立上考虑的不够,有时存在重部署、轻落实的现象,持续跟踪问效没有做到位。


3.从严治党的意识有所淡化。虽然个人能够把纪律挺在前面,注重加强自我约束,坚决抵制圈子文化、码头文化,但有时也存在好人主义,批评同志轻描淡写,谈心谈话流于形式,对党风廉政建设讲得多、督促少,在严纪律、强作风上打了折扣,落实管党治党责任还不到位。在区委常委会研究管党治党工作时,多掺杂业务工作。在政府系统没有把党风廉政建设责任制和作风建设贯穿工作全过程。


五、下步整改措施


1.提高站位讲政治。把“两学一做”学习教育常态化制度紧紧抓在手上,积极参加党委理论中心组学习,每月至少组织一次政府党组集体学习,并结合全区中心工作,开展理论研讨会,使理论学习和党性教育更加务实有效。同时,加强学习的自觉性主动性,坚持学深学透、弄通做实,在融会贯通、知行合一、学以致用上下功夫,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习总书记核心地位、领袖权威,坚决维护党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强与班子成员的沟通交流,虚心接受各方面意见建议,运用好批评和自我批评的武器,切实做到严守政治纪律、政治规矩,自觉增强政治敏锐性和辨别力,不断提高党性修养。


2.勇于担当促发展。进一步强化贯彻落实新发展理念和重大决策部署,逐项领会新发展理念的各项要求,与XX实际工作对照检查,找出差距,及时整改提升。突出新旧动能转换重大工程,进一步解放思想、提升境界,自觉调高标杆,站在更高的参照系中确定发展坐标和定位。按照全市“X”工作体系,突出X科创走廊和省会城市群中央活动区规划建设,加快要素向优质项目集聚、企业向专业园区集中、产业向优势集群发展,构建动能更加强劲的高端高质产业体系。根据全市产业统筹要求,确定高端装备制造为主导产业,信息技术、新材料、生物医药、文化旅游为重点产业,扎实推进双招双引和“项目建设年”,拉长做强产业链条,增强全区发展后劲。突出现代化山水园林城市和历史文化名城建设,推进城区精品建设、镇街特色发展、城乡精细管理,促进城市精明精致增长。聚焦群众最关心最直接最现实的问题,针对学前教育、医疗保障、助残惠残、困难群体救助等方面,制定有效措施,尽快补齐短板,让惠及百姓的各项工作更加务实。


3.锤炼作风抓落实。认真落实容错免责机制,鼓励各级干部走出“惯例”,跳出“框框”,敢闯敢干,大胆创新,有效破解发展中的困难问题。强化督查落实工作机制,发扬“钉钉子”“马上办”精神,重大决策、重点工作立说立行、速决速行。坚持首问负责制、限时办结制和责任追究制,不断提高行政服务效能。坚持“走到看到听到落实到”的原则,加强调查研究,每周至少拿出两天时间,到基层一线实地调查,听实情、办实事,现场解决问题。落实好领导干部信访接待日、接听市民热线等制度,面对面与群众交流。针对金融、科技等领域,组织专题培训班和学习考察,探索建立新的机制办法,推动工作实现新突破。落实《XX市绩效管理条例》,深化目标任务绩效考核,健全激励机制和效能督查机制,形成鲜明工作导向,提振干事创业的精气神。


4.从严治党树形象。严格落实“一岗双责”,把全面从严治党作为区政府党组重大政治责任,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,做到令行禁止,政令畅通。召开政府系统廉政工作会,组织开展专题警示教育,把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。与政府部门主要负责人普遍开展一到两次谈心谈话,将从严治党的各项要求谈深谈透。督促政府党组所有成员落实“一岗双责”,到分管部门、联系镇街督导落实,层层传导压力,把管党治党政治责任压实到基层,切实见到实效。更加严格要求自己,切实贯彻执行中央八项规定和实施细则精神,并严格要求党组班子成员和政府部门负责人。针对重点领域、重点项目及其他重点领域,加强公共财政审计、政府投资审计、经济责任审计和民生资金审计,加大对村级干部审计力度,严肃抓好审计问题整改。进一步规范政府采购、工程招投标和政府性投资行为,加强国有资产、公共资金、公共资源监管制度,主动查找廉政风险点,制定针对性防范措施,确保尽心尽责、干净干事。


以上是我的对照检查和整改措施,不够深刻、不够具体的地方,恳请同志们给予批评、指正,我一定虚心接受,认真整改。


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