区委书记在第二轮巡察工作动员会上讲话

时间:2022-05-23 18:40:06 来源:网友投稿

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区委书记在第二轮巡察工作动员会上讲话

区委书记在第二轮巡察工作动员会上的讲话

(2018年4月12日录音整理)

市人大常委会副主任、区委书记XXX

 

同志们:

这次会议主要任务是深入贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察的工作要求,进一步统一思想,明确任务,落实责任,动员部署区委第二轮常规巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。当前,中央巡视组正在四川省开展巡视工作,省委巡视组也将在4月份对XXX市的3个区县开展巡视工作,市委在4月2日也启动了第三轮巡察工作。为进一步发挥巡察利剑作用,区委经过反复斟酌研究,对区委巡察办主任和巡察组长及时进行了选配,并充实了相关工作人员。刚才,XX同志宣布了区委第二轮常规巡察任务及巡察组正副组长名单,第二巡察组组长XX同志也代表巡察组作了表态发言。下面,我就做好第二轮常规巡察工作,强调几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,切实增强巡察工作的信心和决心

去年区委紧紧围绕全面从严治党这个中心,充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用,扎实开展了首轮常规巡察。在常规巡察结束后,赓即对全区XX个乡镇脱贫攻坚工作开展了专项巡察。通过巡察,共发现问题XXX个,问题线索XX条,移送区纪委XX条,移送区委组织部X条,立案XX人,处分XX人,挽回经济损失XX余万元,首轮巡察的成效明显,在全区上下形成有力震慑,达到了预期目的。我们要认真总结去年巡察取得的成功经验,在此基础上,进一步统一思想,提高认识,明晰思路,把握重点,切实把第二轮巡察工作做深做细做实,力争取得更好更大的成果。

同时,我们也要清醒认识到,去年的首轮巡察工作,离区委的期望也还有一些差距,还存在一些问题和不足,巡视利剑的作用还没有充分发挥出来。一是巡察工作人员业务技能还不够高、发现问题的能力还不足。我们的巡察人员还不是各行各领域的骨干和精英,对于巡察工作的专业性、敬业性认识还不够高,找不到问题,找到问题又不知如何来梳理归总,业务技能还需提高。对抽调人员,请组织部要好好把关,凡是抽来不符合要求的,要及时退回原单位,对被抽调单位主要领导要进行约谈。二是巡察工作中查找出的问题还不够准。在巡察工作中查找重点问题不够突出,巡察的方法方式也还有待改进,一些巡察工作人员甚至没有切实认真履职。此次巡察,若巡察人员应该发现问题而没有发现问题,但这些问题在其他检查中暴露了出来,那就要严肃追究巡察人员的失职责任。三是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够。一些被巡察的单位对巡察工作认识不到位,政治站位不高,对巡察工作的配合不够积极主动。如个别乡镇在巡察组进驻后,迟迟不提供或不全面提供相关资料,一些干部在巡察组谈话时不如实、不主动反映问题,避重就轻,好人主义表现突出。在这次二轮常规巡察中,若再出现这种情况,巡察办要及时汇总相关情况上报巡察工作领导小组。针对上述三个方面的不足,我们要在今后的巡察工作认真研究解决,要准确把握巡察工作的总体要求,明确巡察工作的目标任务,主动加强巡察业务学习,切实增强做好巡察工作的信心和决心。

二、认清形势,把握重点,坚定不移把政治巡察引向深入

同志们,当前我区党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂,去年全区信访举报总量大幅上升,群众满意指数有所下滑,改善党群干群关系十分迫切。从群众信访举报、区委巡察和纪律审查来看,党风廉政建设主要存在这几个问题:政治建设上,一些乡镇(街道)、部门依然存在党的领导弱化问题,有的干部看重行政职务,忘记党内职责;
有的干部口中喊着看齐意识,心中方向疑惑走偏,阳奉阴违,当双面人,当面一套,背后一套。思想建设上,个别单位主要负责人不愿抓、不会抓党建工作,习惯于一笔签字交给副职领导,不去过问、协调、解决重大问题;
少数党员干部信念动摇、思想滑坡、精神懈怠,有的投机钻营谋人不谋事。组织建设上,党内政治生活不严肃、走过场,党员活动流于形式,责任压力层层递减。担当作为上,有的干部用自己的长处比别人的短处,有的干部只想当官,不想担责,只想捞好处、不愿得罪人,工作上不愿表态、不敢担当。对这些问题,我们要通过巡察形成震慑、形成影响、形成常态,努力营造风清气正的政治生态。

(一)要把握巡察重点。十八大以来,我们党在不断推进巡视工作创新发展的过程中,对政治巡视内涵的认识也在不断深化。从2013年开始中央强调,巡视内容不能太宽泛,要聚焦“一个中心”围绕“四个着力”;
2014年强调,要拓宽监督内容,加强对执行政治纪律、组织纪律和落实“两个责任”的监督检查;
2015年强调,要把纪律挺在前面,用“六项纪律”深化“四个着力”。2015年十八届中央第三轮巡视工作动员部署会旗帜鲜明提出,巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。2018年强调“六个围绕,一个加强”,重点聚焦党的政治建设,把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治任务,以“四个意识”为政治标杆,深入检查党的十九大精神和中央重大决策部署的贯彻落实情况。同时,根据省市扶贫领域“3+X”专项治理精神,今年5月底前,要启动脱贫攻坚领域专项巡察,年内要完成对区级职能部门和贫困村所在乡镇全覆盖专项巡察,建立巡察交办问题台账,强化问题整改。还要重点对去年巡察26个乡镇发现的问题开展“回头看”,对问题整改不到位的严肃问责,涉嫌违纪的快速移送区纪委。

(二)要有序推进巡察工作。我们要按照习近平总书记“党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的指示要求,坚持统筹部署、科学谋划、创新形式,改进方式方法,坚决完成一届任期内全覆盖巡察任务。根据区委安排,区委四个巡察小组将对区教科体局、区畜牧局、区民政局等9个单位党组织领导班子及其成员进行巡察。区纪委要认真梳理相关问题情况,分清问题主次和轻重缓急,原原本本向巡察组通报。各巡察组要加强对通报情况的分析研判,严格按照《区委巡察工作五年规划》和年度巡察工作要点安排,建立健全工作机制,加强协调协作,重点对被巡察单位党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况进行巡察,确保巡察工作有序扎实高效推进,促进全面从严治党向基层延伸。目前,巡察办已经研究制定了进驻方案,发布巡察公告、进驻通知,在动员会后,各巡察组要进一步细化方案,迅速进驻开展工作。

(三)要强化统筹协调。巡察办要主动收集被巡察单位相关情况,积极做好相关服务工作,统筹协调指导巡察组开展工作。要加强对巡察工作领导小组决定事项的催办督办,督促被巡察单位党组织正确认识、主动配合、自觉接受巡察监督。要统筹协调纪检监察、政法、组织、审计、信访等部门,注重力量整合、沟通衔接,推动形成合力巡察的良好工作格局。在必要的时刻、必要的情况下,要统筹协调非巡察组的工作力量,有的单项问题,有必要请审计、财政、政法、组织系统的骨干一起会诊研究,相关单位要积极配合。同时,区机关事务管理服务中心要全力保障巡察工作用车,区财政也要在经费上予以充足保障。下来后由XXX同志认真研究,要灵活多种形式,不断提高巡察效果。

三、强化担当,履行责任,确保巡察工作取得实效

巡察组代表区委开展巡察,体现区委的威信。巡察干部肩负着重大政治责任,既要政治过硬,也要本领高强,要自觉践行忠诚、干净、责任、担当,打造一支让党放心、人民信赖的高素质巡察队伍。

(一)要强化业务学习,打造巡察铁军。巡察办要组织巡察工作人员进行专题培训,重点培训贯彻党的十九大精神、如何确定违纪行为、如何搜集问题线索和证据、灵活运用巡察策略方法等内容,全面提升巡察干部业务能力水平。同时,巡察战线的老同志要发挥好表率示范作用,搞好传帮带。新参加巡察工作的同志要虚心向老同志学习方法技巧,认真领会习近平巡视工作思想,读懂吃透党纪党规和宪法法律,努力掌握所监督领域专业知识,在摸索和实践中加强锤炼,着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力等,炼就发现问题的火眼金睛。

(二)要强化责任担当,严肃巡察纪律。巡察监督别人,被巡察者也在监督我们。巡察干部必须要时刻注意自己的言行举止,严守“六项纪律”,带头落实中央八项规定精神。要强化事业责任心,坚持一流工作标准,对工作高度负责。要严格执行请示报告制度,未经批准不对重大问题表态,不泄露巡察工作秘密。这里需要强调的是,我们的巡察干部大多不是专职,绝大多数都是从各单位抽调上来的,那么借调干部在整个巡察期间只对领导小组负责,没有向所在单位汇报的义务。因为巡察工作的重要性,巡察干部也很容易成为被围猎对象,这就要求我们纪检机关和组织部门要严格把关,选好配强巡察干部,要坚持严管厚爱相结合,坚决防止“灯下黑”,确保巡察利剑永不蒙尘。

(三)要强化问题整改,注重结果运用。巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题如果不解决,比不巡察的效果还坏。我们要做好巡察后半篇文章,切实以巡察推动改革、促进发展。各巡察组要认真做好巡察情况反馈,加强整改落实情况、移交事项办理情况的跟踪了解、督查督办,把巡察结果和整改情况作为干部绩效考核、选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据。对发现的苗头性、倾向性问题,要抓早抓小,及时纠正,让“咬耳扯袖,红脸出汗”成为常态。对反复发作、久治不愈的“疑难杂症”,要加强分析研判,强化源头治理,以钉钉子的精神持续巡察、常年整改,确保标本兼治、“治病断根”。对巡察发现的违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为,要及时移交纪检和组织部门,坚决严肃查处。纪检监察和组织部门要担负起督促巡视整改的监督责任,用好问责武器,对发现的典型问题要严肃追责,对违规违纪、不担当、不作为的问题,该调整的调整,该免职的免职,该处理的处理。

同志们,巡察工作使命光荣、责任重大。我们要始终坚持不忘初心、牢记使命,强化政治担当,尽心尽力,全面履职,以巡察工作的实际成效向党和人民交上满意答卷。

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