2022年度县安委会2016年第一次全体大会暨安全生产工作会议上讲话

时间：2022-05-26 17:20:07 来源：网友投稿

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县安委会2016年第一次全体大会暨安全生产工作会议上的讲话

　　这次会议的主要任务是贯彻落实近期省市安全生产工作会议精神，全面总结过去一年工作，安排部署当前及今后一个时期任务，动员全县上下进一步靠实责任，强化落实，为全县经济社会发展创造安定和谐的环境。

　　刚才，书面传达了省市安全生产工作会议精神，××县长通报了全县2015年安全生产工作情况。县委××书记深刻分析了全县安全生产工作的新形势、新动向，明确提出了加强安全生产工作的新任务、新要求，具有很强的指导意义。各乡镇、各部门和相关企业要认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，围绕落实XX书记的重要讲话精神，切实做好全县安全生产工作，我讲三个方面的意见。

　　一、时刻保持高度警醒，坚决把安全生产作为保障发展的头等大事

　　去年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府决策部署，紧盯重点领域、关键环节，深入开展专项整治行动，安全事故四项指标实现“三降一平”（生产安全事故起数、受伤人数、直接经济损失分别下降XX%、XX%、XX%，死亡人数持平），均在市上下达的控制范围之内，安全生产形势保持总体稳定。但冷静分析，我县个别行业领域的安全隐患还比较突出，特别是道路交通安全形势十分严峻。去年全县共发生道路交通事故67起，死亡19人，受伤96人，经济损失超过XX万元，分别占全县总事故起数的XX%、死亡人数的100%、致伤人数的100%和直接经济损失的98%。

　　深刻剖析、综合研判，事故发生的主要原因就是主体责任没有落实到位，防范措施没有细化到位，监督管理没有跟进到位。一是个别乡镇和部门负责同志对安全生产工作重视不够，讲起来非常重要，落实起来推进不力，没有真正把安全生产放在心上、抓在手上。二是一些企业片面追求经济利益，安全投入严重不足，设备陈旧老化，安全隐患较多；
有的企业从业人员安全素质不高，安全制度落实不到位，违章违规作业现象时有发生。三是一些行业管理部门监管不力，隐患排查“方案细、工作粗”的问题十分突出，执法检查“重罚款、轻整改”的现象依然存在。四是乡村两级安监、交管队伍作用发挥有限，工作人员的业务培训、素质提升亟待加强。五是安全宣传教育覆盖面不广、实效性不强，群众安全意识差，自我防范能力弱。六是全县地形地貌复杂，公路等级低，整体路况差，交通安全隐患多；
油气开发、非煤矿山、建筑施工等高风险行业比较多，安全监管任务艰巨；
校园、食药品、消防等领域安全隐患仍未彻底消除，安全生产形势仍然高位运行。对于这些困难和问题，我们在任何情况下都不能降低标准、放松警惕，任何时候都不能麻痹大意、心存侥幸。只有把负责、尽责、追责的责任制落实到位，把各项监管措施扎扎实实地落到实处，在抓细、抓小、抓实上下功夫，才能最大限度地规避安全风险，减少和避免事故发生。

　　二、突出整治重点领域，坚决把严查严管作为防范事故的重要手段

　　元月份，省市相继召开了安全生产会议，对这项工作进行了再安排，再部署。近期，市委XX书记、市政府XX市长将亲自带队深入各县区，采取重点排查、重点督办的形式对会议精神贯彻落实和隐患排查整治情况进行综合督查。各乡镇、各部门务必要高度重视，坚决按照“零容忍、全覆盖、重实效”的要求，切实做好7个重点领域的严查严管。

　　一要在道路交通方面严查严管。春运即将开始，道路交通安全是春节期间的重中之重。各乡镇、公安、运管、交警等部门要立即开展专项整治行动，把各类交通隐患消除在萌芽状态。要对重点路面和危险路段采取必要的防范措施，一旦出现冰雪、大雾等极端天气，必须及时除雪融冰，实行交通管制，该封闭的道路及时封闭，该停运的车辆立即停运。要加强客运车辆的监督管理，严格落实“三不进站、五不出站”规定（危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站；
超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站），确保节日期间客运车辆绝对安全。要加大路查路管力度，加强对事故易发路段的管控，严肃查处超速超员、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重交通违法行为。要强化农村道路交通安全管理，紧盯乡镇逢集日、农村红白喜事等重要时段，在岔路口、主干道设立检查点，严肃查处农村“五小”车辆无牌无证上路、违法载人等行为，从源头上防范事故发生。

　　二要在烟花爆竹和危险化学品方面严查严管。春节期间是烟花爆竹销售旺季，监管责任非常重大。去年12月XX日，XX一非法生产烟花爆竹窝点发生爆炸事故，造成3人死亡、5人受伤；
1月14日，XX又发生一起烟花厂爆炸事件，造成10人死亡、7人受伤。这些教训，给我们敲响了警钟。我县虽没有烟花爆竹生产企业，但零售门店较多，加之春节前后非法销售、运输等问题集中凸显。安监、公安、消防、工商等部门要尽快组织开展专项检查和联合执法，严格烟花爆竹经营许可，严厉查处非法生产经营行为，坚决杜绝不合格产品流入市场。要严格执行《烟花爆竹燃放管理规定》，对不按规定时段、地点乱燃乱放的，要加大查处力度，特别要加强人员密集区、重要建筑物、易燃易爆场所的监督检查，严防火灾、爆炸等事故发生。安监、公安、工信、商务等部门要加大对危险化学品生产、运输、经营企业的监管力度，尽快开展全面排查，一旦发现安全隐患，要责令立即整改，严防危险化学品发生泄露、污染和爆炸。

　　三要在油气管道方面严查严管。发改、石化、安监等部门，要抓紧对全县输油管道、油库等开展检查，重点查输油气管道是否符合安全要求，油气销售场所是否存在安全隐患，对发现的问题，要列出清单、建立台账，该整改的坚决整改，该关停的必须关停。同时，要依法严厉打击乱挖乱钻、非法占压等违法行为，切实维护油气管道安全。

　　四要在食品药品方面严查严管。各乡镇、食药监、工商、商务等部门要加强春节期间食品药品的安全监管，加大粮油、肉品、奶制品、酒类等食品生产加工、流通经营环节的监督检查。要抓好城乡结合部、农村集贸市场等关键区域和小作坊、小药店、小餐馆等重点部位的整治力度，坚决防止不合格食品药品流入市场。要有针对性地开展安全引导宣传，及时曝光制假售假案件，引导广大群众理性消费、安全消费。

　　五要在非煤矿山方面严查严管。各乡镇和安监、国土、工信部门要深刻汲取XX“12﹒2”砂矿冒顶塌方事故教训，以砖瓦、砂石和油田服务企业为重点，采取上门入户、逐户检查的方式，开展一次拉网式大排查、大整治。对乱采乱挖、破坏耕地等行为，要严厉清查打击；
对无证开采、证照不全、存在安全隐患的企业，要责令立即停业整改；
对整顿后仍达不到安全生产条件的，要坚决取缔关闭。

　　六要在消防安全方面严查严管。节日期间上坟、燃放烟花爆竹现象增多，加之城区一些公共场所消防通道不畅、灭火设备配备不足，火灾风险增大。各乡镇、林业局和产业园区管理局要增派力量，加大巡查，切实做好林区火源管控、火情监测和应急处置工作，确保森林防火安全。公安、消防部门要加强商场、医院、网吧等人员密集场所和易燃易爆单位的排查整治，全面消除火灾隐患死角。

　　七要在公共安全方面严查严管。各乡镇和信访、司法等部门，要深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，特别是对群众反映强烈的工资支付、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉等突出问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，全力以赴调处到位，千方百计解决到位。公安、司法部门要加强流动人口、刑释解教人员等特殊人群的监控管理，严厉打击严重暴力、“两抢一盗”等犯罪行为，确保广大人民群众过一个安全、祥和、稳定的新春佳节。各乡镇、各部门要加强节假日期间机关安全管理，严格落实防火、防盗各项措施，确保机关单位正常运转。

　　三、不断强化责任落实，坚决把齐抓共管作为确保安全的根本举措

　　各乡镇、各部门、各企业要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，坚决落实好安全生产工作责任。

　　一要强化党委政府的领导责任。各乡镇要认真落实“属地管理”责任，及时研究解决影响安全生产的主要矛盾和突出问题，切实做到守土有责、守土尽责。乡镇党委、政府主要负责人作为安全生产的“第一责任人”，要认真履行领导职责，靠前指挥、真查实查，组织推进、督办落实；
分管负责人要深入一线、详查细查，发现问题、解决问题，确保本辖区不发生安全事故。

　　二要强化行业部门的监管责任。安监部门要切实担负起综合协调、牵头抓总责任，指导督促各乡镇、各部门全面落实安全生产监管职责，有效解决安全监管缺位、错位或不到位的问题。春节前，各行业主管部门主要负责人要亲自带队，对所有重点场所、要害部位、关键环节逐一进行检查督办，确保各类隐患问题全部得到整改落实。

　　三要强化各类企业的主体责任。各企业要严格履行安全生产主体责任，坚决把安全生产责任落实到每一个车间、每一个班组，督促从业人员严格按规范操作，坚决照章程办事。要加快技术升级和设备更新，消化安全欠账，确保有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

　　四要强化安全事故的责任追究。县安委办要采取“四不两直”方式，对各乡镇、各部门的安全生产工作进行督促检查，存在问题的要公开通报。对涉及违纪违法的人和事，要将线索及时移送相关部门；
对不履行工作职责造成重大伤亡事故的，要严肃追究责任，一律从重处理。

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