2022年在县政府全体(扩大)会议暨廉政建设工作会上讲话

时间:2022-04-30 01:25:50 来源:网友投稿

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2022年在县政府全体(扩大)会议暨廉政建设工作会上讲话

同志们:

今年是党的二十大召开之年,做好今年的政府工作,责任重大,意义深远。今天,我们召开县政府全体(扩大)会议暨廉政建设工作会议,主要任务是:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市系列会议要求,进一步动员政府系统不忘初心、牢记使命,主动担当、积极作为,一仗接着一仗打、一锤接着一锤敲,推动经济发展更具活力、党员干部更有激情、人民群众有更多获得感,为建设富强美丽、文明幸福的新X再创新业、再立新功!

刚才,县发改局、生态环境局、住建局、城管局、财政局、X镇从不同角度分别作了表态发言,态度坚决、掷地有声,希望大家牢记使命、紧盯目标,一诺千金、抓好落实。下面,我再讲几点意见:

一、站位政治大局、引领时代新风,我们必须换挡超速、昂首阔步,坚定正确的方向

今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,激情干事、高效落实,担当负责、攻坚克难,苦干实干拼命干,撸起袖子加油干,开创了经济社会跨越发展的新局面。X-X月份,全县地区生产总值X亿元、增长X%,全市第X;
全部财政收入X亿元、增长X%,全市第X,其中一般公共预算收入X亿元、增长X%,全市第X;
全社会固定资产投资增长X%,全市第X;
服务业增加值X亿元,增长X%,全市第X;
社会消费品零售总额X亿元、增长X%,全市第X;
规上工业增加值增长X%,全市第X;
规上装备制造业增加值增长X%,全市第X;
规上高新技术产业增加值增长X%,全市第X。总的来讲,主要经济指标排在了前面,取得了成效,保持了良好态势,县委、县政府对此给予充分肯定。但站位新时代,我们不能固步自封、盲目乐观,要看清差距、捋清问题,强化措施、固强补弱,坚定不移地贯彻上级精神,坚定不移地落实工作部署,坚定不移地走好X的发展新路。

(一)要领悟高质量发展思想,坚定政治方向。一个时代有一个时代的主题,一个时代有一个时代的使命。站在新的历史起点上,如何创造新业绩、彰显新作为,推动X高质量发展,是我们必须回答好的时代命题。各级各部门要回应时代大考、答好时代问卷,就必须深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“五个过硬”,深入贯彻落实好中央省市的决策部署,奋力开创政府工作的新局面。

(二)要把握高质量发展内涵,打破思维惯性。新时代提出了许多新要求。立足当前、审视周边、对标先进,我们既有发展活力不足的“劣势”,也有质量效益不高的“短板”。“一大一弱、一富一穷”的县情和“三产比例、三足鼎立”的格局,仍然没有“破题”;
个别经济指标处于全市倒数位次;
平均降尘量、空气质量指数改善率相对落后;
城建工程进展缓慢,项目建设缺乏新的立县支撑,等等。针对这些不足和压力,我们应该深刻反思,面对兄弟县市百舸争流、竞相发展的咄咄态势,不进则退、小进亦退,我们不能固守原有的优势停滞不前,也不能因为指标增幅位居前列而沾沾自喜。我们应该深刻反思,为什么周周调度、日日攻坚、时时关注,有的工作还是没有大的起色,时常还会出现漏点、盲点、漏洞。我们应该深刻反思,有的同志干工作不出问题就当做没问题,出了问题就想着怎么去“圆”,低标准、过得去、穷对付,不点到明处,份内的事情,也不努力去干。归根结底,是认识问题、思想问题,也是长期形成的惰性、顽疾。对此,希望在座的每位同志,都要自我警醒、自我反思,树立开放思想,打破惯性思维,以超常的工作、超常的手段,以重点工作的突破带动全局工作的提升,夯实发展基础。

(三)要笃定高质量发展使命,领跑高质量发展。事有必至,理有固然。高质量发展,是新时代经济转型的基本特征,要求各地补齐短板,扩大优势。当前,X的县情实际,既有“五个正在变”的喜悦,也有“五个没有变”的压力,概括讲:即经济发展的质量正在变强,但核心竞争力难以提升的窘况没有变;
城镇建设的功能正在变优,但管理粗放、观念落后的短板没有变;
农业发展的基础正在变好,但产业化率低、附加值低的问题没有变;
文化旅游的后发优势正在变大,但挖掘能力弱、品牌效益差的现状没有变;
空气质量改善正在变优,但指标压缩空间小的压力没有变。对此,我们必须坚持新发展理念,进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,勇于担当,主动作为,在新一轮竞争中实现科学跨越、绿色发展,用我们的实际行动回答好时代之问?人民之问?

二、落脚发展实际、突出重点工作,我们必须只争朝夕、图强振兴,干出惊人的业绩

置身新的时代,每年都是特殊年份,容不得半点懈怠、来不得歇息松劲。特别是第二季度,是实现全年目标的关键期,各级各部门要增强干的信心、增进干的自觉、鼓舞干的斗志,抢抓时间,克难攻坚,努力实现时间任务“双过半”,为圆满完成全年任务奠定坚实基础。

(一)坚定不移实施招商项目。经济发展是第一要务,招商项目是永恒主题。在项目建设上,通过上次四套班子观摩看,仍然存在手续办理不快、项目进展不快等问题。下一步,要全面提速项目建设进程,要盯紧年初安排的“X工程”,严格落实县级领导包联措施,定期调度,及时督导,一线落实;
单位负责同志要每天联系业主,服务小组要每周深入现场帮扶,项目指挥部要定期集中调度,保证年度任务顺利完成。要盯紧正在推进的重点工程,对于X个开工在建项目,要全力攻坚、全员攻坚,做好建设保障。尤其是招贤装配、英虎农机等拟观摩项目,责任单位要抽调一名副科级干部,进驻工地、一线办公,主动结合业主,制定施工计划,随时解决问题,保证形象效果。要盯紧项目前期手续办理,分包单位和项目业主要抓紧完善项目审批所需资料,及时提交相关职能部门,绝不能因项目前期而耽误建设进度。县行政审批局要严格把关、提高效率,凡涉及到X个观摩项目的审批手续,要开辟“绿色通道”,第一时间予以办结,确保项目顺利推进。

在招商引资上,虽然形成了一定氛围,但敲门招商少、驻地招商少,导致立县兴县项目少。“今天”的项目,就是“明天”的税收、“明天”的支撑、“明天”的经济结构。下一步,要把握招商重点,围绕四大产业集群,增强聚集能力,培育新的优势。特别是要把央企、名企和战略集团作为重点,以大项目催生大企业、培植大财源、促进大跨越。要善于筛选甄别,县发改局、商务局要搞好工作指导,各部门要做好筛选、比对,克服“捡到篮子都是菜”思想,进一步提高招商实效。要做到紧跟不放,对于防腐设备、华北国际商贸等X个有望签约项目,要争取尽快签约落地;
对于致微新材料、中小型车厢等X个正在对接项目,要提高频次、敲定意向,增强后续支撑。

(二)坚定不移抓好城建管理。县城建设是带动经济发展的巨大引擎,城市管理是彰显城市文明的重要载体。特别是雄安新区的启动建设引领了全新的理念,树立了国际的标杆,对于我们而言,要善于抓住机遇,按照新时代的新要求,实现高端定位,力争年年都有新的变化。就当前来讲:一要突出重点工程。对于年初安排的每项城建工程,都要对照目标和差距,逐一列出清单,倒排工期、挂图作战,高限落实任务。特别是教育园区、道路管网、红星美凯龙、信和商厦、环城水系、党员培训中心、公共租赁房、垃圾填埋场等项目,要加快推进,早日竣工。二要突出精细管理。要以“双城”同创为契机,学习正定经验,严管、严控,严格落实“门前三包”和“路长制”“巷长制”机制,保证无缝覆盖、不留死角。对于私搭乱建现象,县住建局、X镇、狄邱乡要强化源头防控,加大拆除力度,坚决不能新增一处违章建筑;
对于违章停车、随意占道行为,县城管局、交警队要注重教育引导与交通处罚,特别是关键时段和交通高峰期,要加强疏导,保障安全畅通,真正打造几条“文明街道”。同时,要激发全民创城热情,宣传部、教体局、妇联、团委、工会等群团组织要经常开展一些丰富多彩的活动,从点滴做起、从小事做起、从自身做起,进一步培育城市文明,提升城市形象。三要突出“城中村”创建。从帮扶情况看,X个部门提供了X万元的帮扶资金,其中财政局、卫健局、中医院分别提供了X万元的帮扶资金,县交运局、住建局、总工会等部门也都提供了X万元的帮扶资金,进一步凝聚了创建合力。会后,两个乡镇要主动作为、全力推进,精心打造“环境优美、整洁有序、特色突出、和谐文明”的美丽家园,真正让“城”与“村”相得益彰,成为和谐整体。

(三)坚定不移推进乡村振兴。对于农业,要加强与省、市对接,结合粮食功能区划定,进一步调优农业结构,发展优质高效农业,提高转化升值能力;
要发挥农业园区的主体作用,提升建设水平和档次,打造亮点、树起标杆,引领现代农业发展;
要抓住X家农业龙头企业和精深加工项目,延伸农业链条,拓深产业发展,增强辐射带动能力。对于农民,要以“三权分置”为契机,进一步扩大土地流转规模,加大新型职业农民培训,让更多农民转移到二、三产业,达到“双份收入、双赢目标”。同时,要结合农村“两委”换届,选举出一批“懂农业、爱农村”的领头雁,带领群众致富,促进乡村振兴。对于农村,要以“美丽乡村”为载体,以垃圾整治大会战为抓手,结合乡村实际,借鉴城中村“净硬绿美”模式,实现立体式面貌改观;
要以《农村人居环境整治三年行动方案》为准则,科学推进路、水、气、电、房、讯等工程,让农村生活更加优质优越,尤其要启动农村垃圾分类处置和城乡一体化处理项目,营造干净宜居环境;
要引导社会正能量,选树一批示范典型,鼓励村民共建、自主自创,图强振兴,共建美好家园。

(四)坚定不移发展文旅产业。突出抓好以下三块:一是全域旅游。要放眼全国、高标定位,打造以四大集群为依托、以十大文化为特色的省级全域旅游示范区、全国文化旅游目的地。二是文化项目。要以邺城国家考古遗址公园立项为契机,做好挂牌前期,编制系列方案,统筹实施“三区两线”工程,为项目高层建设聚集能量;
要进一步加快“三台提升项目”进程,规划三台西部旅游观光线路,实现“金凤台、铜雀台、冰井台和广德门”一体化打造提升,力争与华强项目同步开放、同频共振。三是文物安保。县文物、国土、水利、公安及相关乡镇,要强化联合管控,加大整治力度,形成常效机制。尤其是保护区范围内的非法采砂行为,要严查重处、严厉打击,震慑违法犯罪,确保文物安全。

(五)坚定不移打好两大攻坚。污染防治、防范化解重大风险是两大攻坚战,既是重大政治任务,也是重大民生工程,必须不折不扣落实到位。

其中:在污染防治攻坚战上,X-X月,全县综合指数X、全市排名第X,同比下降X%、全市排名第X;
PM2.5浓度X微克/立方米、全市排名第X,同比下降X%、全市排名第X。经过测算,下一步:PM2.5浓度要达到X微克/立方米的控制目标,X-X月份每月均应控制在X微克/立方米。去年采暖季期间PM2.5浓度为X微克/立方米,如果按照年度平均值下降X%,达到X微克/立方米,X月—X月PM2.5浓度需控制在X微克/立方米。而与我们PM2.5考核目标值相同的X、X、X、X,剩余控制值均在X左右,远比我们压力要小。平均降尘量,X-X月份为X吨/月•平方公里,除X月份外,都远远超出目标控制值,且排位居后,下一步,要想完成全年任务,必须控制在X吨/月•平方公里,压力巨大。对此,“X+X”方案牵头部门、责任部门都要主动上前、科学精准,真正把方案落到实处,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,坚决打赢这场攻坚硬战。特别是中央生态环境督察“回头看”工作,要求高、处置严,要高度重视、认清形势,采取过硬措施、全力推进落实。其中,对于四个举报问题,涉及部门要配合处理、全面整治,并要举一反三,针对群众关注、反映强烈和举报集中的环境问题,迅速组织开展大排查、大整治行动,坚决杜绝同类问题重复出现。要高度关注涉水污染,对于出境断面在线监测、养殖行业防治设施、纳污坑塘隐患、农村生活污水、河渠沿岸整治、排污出口监管等问题,强化监管、综合施策,全力抓好问题整改,保证达到既定目标。要高度关注禁烧工作,目前,全县共发现火点X处,其中市红外视频系统监测X处、意外火情X处。下一步,各乡镇要全域禁烧、全员禁烧,及时清理垃圾、麦秸等火情隐患,高频巡查、持续宣传,保持禁烧高压态势。

在防范化解重大风险攻坚战上,一要化解政府隐性债务。截止目前,全县X个单位存有债务,主要涉及医疗和城建领域,县财政局、卫健局、县医院、中医院、住建局、城管局等单位要锁定债务,制定方案,分类分步抓好化解,保证财政收支平衡、正常运转。二要化解金融领域风险。X个行业牵头小组要认真组织排查,尤其融资担保、合作社、典当行、投资公司、互联网金融等重点领域,要专项整治,保证不出任何问题。三要化解社会领域风险。在安全生产方面,要以“X月份全国安全生产月”为契机,以“柳园意外触电身亡事故”为教训,突出“建筑施工、交通运输、涉氨制冷、危化产品、易爆物品、特种设备”等重点行业和人员密集场所、端午假期活动等重点领域,强化监管、强化排查、强化整治,严格落实“四个不放过”原则,坚决防止各类事故发生。在防汛救灾方面,要坚决做到隐患排查整改到位、重点流域治理到位、度汛工程建设到位、关键部位盯防到位、应急演练和物资储备到位,保证安全度汛。尤其要关注学生防溺水问题,防止悲剧重演。在社会稳定方面,要严格执行接访、约访、包案督访制度,全力做好涉军维稳等事项,坚决杜绝非访、群访事件发生;
要强力开展扫黑除恶专项斗争,及时妥善处置各类突发事件,保障群众生命财产安全。

同时,要高度关注民生实事。对于年初《政府工作报告》承诺的民生工程和X件实事,承担部门要紧盯紧办、加快进度,确保按时完成;
尤其要妥善处置房地产遗留问题,进一步解决办证难、入住难问题,办好惠民实事,增强民生福祉。

三、发挥主观动能、切实转变作风,我们必须担当作为、奋力拼搏,释放昂扬的激情

X的干部总体不错,是一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀队伍。但也有个别干部存在一些突出问题,概括起来就是“低、躁、懒、散、平、软”六个字。所谓低,就是指业务水平低,份内工作一知半解,政策规定一知半解;
就是眼界站位低,局限于就事论事;
就是能力素质低,不能独挡一面。所谓躁,就是工作飘浮,好高骛远,大事做不来、小事不愿做;
就是急于求成,见功则显;
就是马马虎虎,敷衍了事,心不恒、志不坚。所谓懒,就是不思进取,思想上懒于学习、懒于钻研、懒于思考;
工作上慢慢腾腾、磨磨蹭蹭、拖拖拉拉;
精神上萎靡不振,甚至连当一天和尚撞一天钟都做不到。所谓散,就是集体荣誉感淡漠,缺乏向心力凝聚力;
就是纪律散漫,自律不严;
就是私心作怪,只打自已的小算盘。所谓平,就是工作四平八稳、平庸无为,只求过得去,不求过得硬;
就是思想保守、小进即满,平稳有余、闯劲不足,老方法、老套路,多年来、一个样。所谓软,就是肩膀软,遇事不能扛、不愿扛,习惯找理由、怕麻烦;
就是工作软,遇到困难问题,办法不多、措施不力;
对于歪风邪气不敢抓、不敢管,习惯多栽花、少栽刺,当四平八稳的“太平官”、八面玲珑的“油子官”。

(一)要有责任和动力,才能“想为”。一是心中有责任。一个岗位有一个岗位的职责。站在时代当口上、立足工作岗位上,就要在其位、谋其政、干其事、求其效;
就要守土有责、守土负责、守土尽责,干好分内事,站好一班岗。二是前方有信念。作为X的干部,要时刻拷问为官一任,为群众作了些什么?为X留下了什么?要常怀对党忠诚、为民造福的信念,不干则矣、干就干好,奋发有为做好各项工作。三是背后有支撑。只要是真正干事的,县委、政府定会给大家撑腰鼓劲,当好坚强后盾,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障,增强同志们的荣誉感、归属感、获得感,为担当者担当、让实干者实惠。

(二)要有担当和勇气,才能“敢为”。改革发展的过程,就是破坚冰、涉险滩、攻堡垒的过程,必须能挑担子、能吃苦,真正练就一副担当的“宽肩膀”。要不畏难,面对“征迁拆违、大气治理”等急难险重任务时,敢于冲锋在前,不退缩、不避险,啃硬骨头、打攻坚战,力争取得实实在在的效果。要不等靠,面对“项目、工程、房产解遗”等过程中遇到重重阻力时,敢于突围解困,不观望、不懈怠,主动作为、主动突破,发挥自己最大能量化解问题。要不怕事,面对“散乱污、违法占地、违章建筑、卫片整治”等违法恶势力时,敢于真抓严管、较真碰硬,不怕事、能上前,营造遵纪守法的良好社会风气。

(三)要有落实和执行,才能“真为”。撸起袖子、扑下身子、真抓实干是干事创业的基础。只有“实打实”的举措,才能换取“实打实”的成效。要一线抓落实,坚持工作前移、重心下移,做到情况掌握在一线、问题解决在一线、决策落实在一线、矛盾化解在一线、督导调度在一线,特别是各位县领导,要事先不打招呼、走下去看一看,确保各项目标落实。要网格抓落实,建立“自下而上、以下为主”的监管模式,比如:生态环境整治、国土卫片等工作,网格长要切实发挥作用,及时发现问题、反映问题、解决问题,减少上紧下松、问题倒流现象发生。要高效抓落实,始终保持奔跑的姿态,拉满弓、绷紧弦,今日事、今日毕,确保各项任务快速反馈、高效落实。

(四)要有能力和创新,才能“会为”。对于一些干部来说,并不是不想作为,而是“能力不够”的不会作为或是“南辕北辙”的无效作为。为此,要常怀“恐慌”意识,增强“成事的真本领”。要在学习中充电,当前,知识更新迅速、竞争日益激烈,要学会挤时间学习充电,往深里学、往细里学,紧跟时代节奏,提高适应能力,指导工作开展。要在政策中发现,“磨刀不误砍柴工”。特别是一些政策性文件下发后,要深入研究、淘金挖矿,从中发现X的契合点、工作的突破点、争跑的利用点,找准病根开药方,增强工作的针对性和科学性。要在创新中取巧,干事情不能一味地蛮干,费力不出彩;
不能忙来忙去,却没有拿得出手的成绩。要坐下来想一想办法、碰一碰思路,激发发展活力、创新动力,真正拿出自己的“一招鲜”,以一域之光为全域添彩。

(五)要有团结和协作,才能“作为”。当前,很多工作都是系统工程,单靠一己或一个单位之力,单打独斗、单兵突进,是不现实的。但在工作过程中,“事不关己高高挂起”的现象时有发生,影响工作实效。面对当前严峻形势,我们只有心往一处想、劲往一处使,才能凝聚更大合力,做出更大成效,实现更大作为。一是干部之间要合心。要发扬过来优良传统,保持一个音,拧成一股绳,摽成一股劲,形成一盘棋,相互之间帮唱搭台、互信互助,做到上下联动、步调一致、同频共振。二是部门之间要合力。要强化合作意识,凝聚最强合力,主动作为、上前一步,凡涉及多个部门的工作,牵头部门要发挥牵头抓总作用,协同部门要积极沟通配合,确保用力、聚力、发力。三是衔接之间要合拍。各个部门,条上有条上的事、块上有块上的事,条块之间合拍了,就能在条上有作为、块上有成绩。各个部门绝不能只顾自己的“一亩三分地”,光打自己的“小算盘”,要树立大局意识,形成团结协作的良好局面。

四、匡正社会风气、坚守廉政底色,我们必须激浊扬清、强化监管,建设清廉的政府

党的十八大以来,反腐倡廉已成常态,从严治党不断深入,各级各部门要深入落实并严格执行好中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,持之以恒正风肃纪、驰而不息纠正四风,努力打造忠诚为民、公正廉洁的政府干部队伍。

(一)把准思想方向,当好责任“第一人”。要开展警醒教育,定期组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进政治性警醒教育,吸取典型案例的深刻教训,警钟长鸣、边鼓常敲,做足“党性修养、纪律警示”的教育文章。要筑牢思想防线,坚决把纪律和规矩挺在前面,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,筑牢拒腐防变的思想政治防线,慎独慎微、洁身自好,清白为官、清白干事。要强化责任基础,牢固树立“党政同责、一岗双责”和“不抓是失职、抓不好是渎职”的意识,把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同检查、同考核,进一步担负起全面从严治党的主体责任。

(二)筑牢制度防护,织好全面“监督网”。坚持“依法行政、全面监督”的原则,以制度刚性约束权力任性。一是清单明权。要实行权责清单、负面清单、涉企收费清单等制度,健全完善公共服务指南,明晰政府权力边界,让干部用权有规矩、群众办事有指南、民主监督有依据。二是改革减权。要持续开展“放管服”改革,精简审批流程、规范权力运行,斩断利益链条、优化群企服务,让政府的权力更精简、服务更周到、机制更健全、运行更畅通。三是制度管权。要聚焦重点领域和关键环节,堵塞制度漏洞,着力解决审批监管、行政执法、工程招投标等领域问题,构建防范遏制的长效机制,坚决铲除滋生腐败的土壤。四是透明督权。自觉接受法律监督、民主监督、纪检监督、审计监督、社会监督和舆论监督,加大政务公开力度,实现所有行政行为过程可查、效果可评、责任可追,真正让权力在阳光下运行。

(三)开展纪律整治,盯好四风“新问题”。要持续开展全面深入的纪律整治活动,自查自纠、正风肃纪,以永远在路上的执着把从严治党引向深入。开展“一问责八清理”“回头看”专项行动,对于发现和反馈的违纪违规问题,坚决、彻底、集中整改,优化政治生态;
开展基层“微腐败”问题专项行动,铲除藏在人民群众身边的毒瘤;
开展“请吃、吃请和工作日饮酒”歪风专项行动,紧盯不正之风的新动向、新表现,深挖细查、曝光问责隐形“四风”问题,严防反弹回潮。

(四)紧握问责利剑,用好监察“新武器”。要正确运用监督执纪“四种形态”,健全“从小到大、严实细密”的责任追究机制。对苗头性问题要及时教育提醒,关口前移、重心前倾,防止小错变大错、小祸酿大祸。对自律不严、触碰纪律和规矩“底线”的,严格处分纠正,真正搭好高压线。对不作为、不收敛、不收手的,坚决用好问责利剑,出重拳、下猛药,绝不姑息迁就。对严重违法违纪、构成犯罪的,坚决追究法律责任,从重司法处理,真正打造高效务实、风清气正、纪律鲜明的清廉政府。

同志们,新时代呼唤新担当,新时代呼唤新作为。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步振奋精神、凝心聚力,锐意进取、奋发有为,以“功成不必在我”的气魄和“功成必定有我”的胆识,苦干实干拼命干、撸起袖子加油干,推动政府各项工作开创新局面、再上新台阶,为建设富强美丽、文明幸福的新X作出新的更大贡献。

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