2022县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上讲话(2022年)

时间:2022-05-09 13:30:07 来源:网友投稿

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2022县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上讲话(2022年)

同志们:

今天上午召开这次会议,主要目的是全面落实国家、省市廉政工作会议,市重点项目工作动员会精神,动员全县上下迅速行动起来,以更加饱满的热情和务实的作风,扎实做好各项工作,奋力推进全县经济社会平稳较快发展。下面,就做好今年政府工作,讲三点意见。

一、扭住重点,硬化措施,以攻坚决战的推进态势狠抓落实

(一)以“X”工程为载体,坚定不移抓好项目建设。重点推进X个重大支撑项目,X个亿元以上项目,X个重大前期项目,谋划X个超亿元项目,以项目大建设、资金大投入,促进园区大发展、产业大升级。一要抓进度。去年以来,我们在项目建设上花费的精力比较大,目前在建的项目也不少,除个别项目进展较快外,大多数项目依然存在建设气氛不浓厚、推进速度不理想、建设效果不明显的问题。对于南区、北区集中开工建设的X个项目,务必按照既定的时间竣工投产。对于新谋划项目,近期内要集中进地开工,6月份之前,要有形象进度,全年竣工投产项目要达到X个以上。这里强调一下,在项目建设上,要将土地指标与项目的进地、开工、建设、竣工、投产情况相挂钩,根据进展情况拨付土地指标,凡是达不到规定时间进度要求的,一律延缓或取消指标供给。二要抓储备。要在项目体量上谋求突破,全年谋划X亿元以上项目不少于X个。力争X项目列入省直管X项重大项目,X等X个项目列入X项省市共管重点项目,全年争取省重点X个,市重点X个。三要抓服务。自然资源和规划局要积极争跑土地指标,盘活闲置低效土地,确保重点项目需求。发改、财政、金融等有关部门,要积极帮助企业争跑上级专项资金。涉证涉批部门要进一步解放思想,创新举措,主动作为,为项目建设开绿灯、行方便。要建立项目联系制,对村霸、市霸、地痞等,出手要重,打击要狠,创造良好的项目建设环境。四要抓管理。严格落实项目建设“五项机制”,发改、重点办在项目审批时,要明确项目建设时限,对项目的进地、开工、建成、投产,都要明确时限、具体到天,细化目标、倒逼进度,并加大督查督导力度,对圈而不建、圈大建小、改变用途的项目进行拉网筛查,对于达不到进度要求的,必要时要坚决收回土地。继续推行项目建设月调度、季观摩等制度,定期通过新闻媒体向社会公开,接受监督。

(二)以“筑巢引凤”工程为依托,坚定不移抓好招商引资。一要明确招商目标。各级各部门都要深入分析研究我县产业特点,弄明白我们缺什么、引什么,有针对性地开展招商活动。当前,要围绕特色主导产业链条延伸抓招商,利用产业优势搞好配套招商。商务局要发挥牵头作用,认真做好政策宣传,大力开展“点对点”招商、驻企招商,深入推进“回归”工程,鼓励在外创业者回乡投资发展。各单位都要成立专门团队,拉出专项目标,尽快把国内相关产业的龙头企业走一遍,寻找商机,引进项目,迅速在全县掀起招商引资热潮。二要明确招商区域。要详细了解每个区域的产业状况,确定区域招商重点,要深入长三角、珠三角、京津冀等发达地区,筛选一批企业,密切关注与我县的对接点,增强招商针对性。要把引进大企业、大集团作为主攻方向,抓好与央企的对接、合作,加强与国内500强企业的联系,力求引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,在全县形成“大招商、招大商”的格局。三要明确招商责任。今年,县政府要加大招商引资考核表彰力度,对于招商功臣、成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励,激发全县干部职工招商积极性。对于积极性不高、招商效果差的单位,县委、县政府都要有“说法”。从现在开始,要安排县领导倒班带队外出招商,挂牌公示招商成果。商务局已将招商任务分解到所有单位,责任十分明确,各单位务必细化任务,卡死责任,快速行动,尽快确定招商对象,争取提前完成任务。同时,各级各部门务必吃透上级政策,明确资金投向,精心谋划包装项目,加大对上争跑力度,争取国家、省市最大的政策和资金支持。四要深化县校合作。以X年站庆为平台,明确合作项目,扩大合作成果,确保引进更多项目和人才。

(三)以“提档升级”工程为引领,坚定不移抓好城市建设。一要拉大框架,强化中心城市的意识。要按照“东扩、南移、北接、西吸”的城市发展思路,做好城市未来发展规划,为XX西部项目留出足够空间。X镇等相关乡镇,在制定镇村发展规划时,要与全县整体长远规划相衔接,为城市发展预留空间。年内,要大力度实施城市拆迁工作,对于不符合县城发展规划、影响城市整体形象、挤压城市发展空间的建筑,要花大力气、下大功夫进行清理拆除。住建、自然资源和规划等部门要认真研究制定相关措施,拿出可操作性强的实施意见,切实抓好拆迁工作,为城市大发展赢得空间。二要完善功能,夯实中心城市的基础。重点实施X街北延、X路西段改造等X条道路工程建设。打造人民路、X街两条精品街道。X线北段改造、县城西北环建设要全线开工,大广高速连接线要具备开工条件。完成X等重点城建工程,启动实施支漳河通航工程,年内基本具备通航条件。X城中村改造要尽快启动,搞好县城小街巷硬化,完成X安置房建设。加快污水处理厂建设,开工新建两个垃圾填埋场。深入推进既有建筑、景观节点等主要建筑物和重点场所的包装亮化,提高亮灯率,扮靓城市夜景。三要提升品位,发挥中心城市的引领作用。实施建名校、引名师、育名生“三名”工程,加大县医院、中医院和农村卫生室投入力度,推进X等大型购物、休闲、娱乐综合体,抓好历史名人文化景点、“三河四海”生态水系等重点工程建设,引进X等国际品牌进驻X,打造X东部“教育、医疗、消费、文化、时尚”五大中心,吸引更多人流、物流、资金流、信息流等汇聚X,增强县城承载能力和消费拉动能力。深入推进县城环境卫生综合整治,建立健全长效管理机制,打造整洁、美观的城市环境。

(四)以“棉麦双丰”工程为抓手,坚定不移抓好“三农”工作。一要调整农业结构。大力实施“棉麦双丰”工程,力促“后吨粮县”建设,提升粮食生产水平。大力培育X苹果、X小米等特色农产品,年内打造X个特色农产品品牌。发展设施蔬菜、绿色蔬菜种植X万亩,示范推广棉麦套种X万亩。加快育苗产业基地建设,年育苗能力达到X亿株,举办育苗订货会,提高知名度,扩大品牌效应。自然资源和规划局要完成植树造林X万亩,植树X万株,发展经济林种植X亩。进一步理顺沿线沿路树木管理体制机制,做到产权明晰,不留后遗症。加快土地流转,推进土地连片集中、适度规模经营,年内新增专业合作社X家。二要抓实农业项目。积极争跑国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区,巩固提升全县X个农业高产创建示范方,发展高标准农田X万亩。抓好引黄调蓄工程、地表水库建设,年内形成X万立方米的调蓄能力。水利局要全力抓好小流域综合治理工作,争取全国中小河流治理试点县。完成南水北调水厂建设和输水管道铺设,推进节水灌溉二期项目建设,发展节水灌溉面积X万亩。发改局要搞好县级粮食储备,整合资源,盘活资产,抓好粮库项目建设。气象局要加快观测场搬迁和标准化人工影响天气作业基地建设,争取早日建成投用。三要打造幸福乡村。集中人力物力,动员全民参与,打好农村环境综合整治攻坚战。推进XX整建制新民居建设。抓好X个幸福乡村示范村建设,全力做好“四化、五改”,持续推进幸福乡村建设。

(五)以“公益惠民”工程为根本,坚定不移抓好社会事业。一要办好民生实事。十件民生实事是县政府向全县人民做出承诺的最大的民生工程,政府会始终关注,群众在热切期盼,言出必行,必须践诺。各级各有关部门要提高认识,想尽一切办法,克服一切困难,集中精力,加大投入,及早动手,确保按时交帐。二要推进社会事业。启动档案馆、体育馆工程建设。积极争创三甲医院,推进新农合和城镇居民医疗保险扩面征缴,参合率、参保率均达到X%以上。持续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,参保人数突破X万人,参保率达X%。完善低保和残疾人救助体系,加快乡镇敬老院和农村幸福院建设。年内完成X条县道和X条乡道升级改造工程。建成第二综合行政办公区,对各单位资产进行清理整合。进一步深化殡葬改革,完成公墓建设,杜绝二次迁移现象发生。三要保障社会稳定。深入开展“严打”斗争和“平安X”创建活动,公安局技侦大楼年内完工。扎实做好“六五”普法,做好第三次全国经济普查。加强自然灾害、突发公共事件应急防范,加大安全生产、食品药品安全及重大疾病防控力度,保障人民生命财产安全。

二、抢抓机遇,提振精神,以求真务实的工作作风凝聚合力

作风决定成效。各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,提振精神,自我加压,纵深推进各项工作,不折不扣地抓好落实,一招不让地推动发展。

(一)正确看待当前经济形势和发展任务。立足X实际,站位发展大局,按照“适当拔高、确保完成”的原则,我们制定了2021年下半年各项任务目标,主要基于三点考虑。一是对标省市要求,我们有责任、有义务。在全市领导干部大会上,X书记提出了三年建成宜居宜业宜游的富强X、美丽X。实现上述目标,任务非常艰巨,作为县级政府,我们必须本着对党和国家负责、对X发展负责、对X人民负责的态度,高位定标,自我加压,坚定不移地干在前、走在前,用扎扎实实的工作,全力促进经济社会快速发展,让这一宏伟目标早日在X变为现实,这是我们义不容辞的责任和义务。二是环顾周边形势,我们有压力、有挑战。近年来,“X发展的潜力在东部”越来越成为一种共识,特别是全市东部振兴战略实施以来,东部十县赶超发展的劲头已形成燎原之势。2020年,X、X的GDP分别达到了X亿元、X亿元,社会消费品零售总额达到了X亿元、X亿元,我们必须硬化措施,加快赶超步伐;
X县全部财政收入仅与我县相差X千万元,X县固定资产投资完成X亿元(我县X亿元),追赶势头强劲,我们必须加快发展,拉开与“追兵”的距离。特别需要指出的是,去年主营业务收入超亿元的工业企业,X和X均达到了X家,“小县大工业”的发展路子值得我们思考和借鉴。三是立足X实际,我们有优势、有信心。去年以来,我们坚定不移加快发展,多项工作取得了较好成效,为我县在X东部率先崛起奠定了一个好的基础。出口创汇全市排第X位、东部十县排第1位;
除社会消费品零售总额增速低于全市平均值X个百分点外,其它各项指标增速均超过全市平均水平,继续保持了较快增长势头;
特别是全部财政收入,增幅超过全市平均值X个百分点,不仅居全市第一,而且在整个X中增幅也是最高的。同时,我们在产业培育、项目建设、城市发展等方面均取得了较大进展,必将有力助推我县经济社会取得新的、更大的发展。因此,大家一定要认识到,我们制定的各项任务目标不是最高,也不是中间,而是“底线”。各级各部门必须强化“底线”思维,牢固树立“能多快就多快、能多大就多大”的理念,自我加压、争先晋位,力争多超多完。

(二)正确理解各部门在推动发展中的作用。作为政府决策的执行者和推动者,各部门的精神状态决定着政府工作的推进速度和工作成效。一个部门能不能做出令人刮目相看的成绩,关键不在部门大小,而在于部门上下有没有责任意识,有没有创新精神,有没有实干加苦干的工作劲头。一要在其位,谋其政。有些干部,作风漂浮,应付了事,只求能交差,不求过得硬,这些问题产生的根源就在于理念不正确,没有把工作放在主要位置。因此,作为部门主要负责同志,一定要牢固树立“在其位、谋其政、尽其责”理念,抓工业就要深入工厂车间,抓项目就要盯在项目现场,抓引资就要跑到省厅部委,抓招商就要瞄准财团老总,时刻把工作放在心上、抓在手上,落实到具体行动上。二要轻于言,重于行。有的部门主要负责同志,只吹哨子不上场,做对了他说早该如此,做错了他说意料之中,这些现象必须坚决杜绝。比如争资金、上项目、抓招商,是一件考验领导干部执政能力的复杂系统工程,许多项目几个月、几年的时间才能跑下来,没有一点钻劲、韧劲和克难攻坚的实干精神,只安排不行动,是抓不出成效的,必须发扬千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦的精神,一茬接着一茬抓,一任接着一任干,扑下身子、真抓实干、务求实效。三要善攻坚,求突破。工作的过程,就是发现问题、解决问题的过程。发展中的问题,要用发展的眼光来解决。比如项目建设,项目是等不来的,我们与周边区域之间的竞争远远大于合作,一个大型的产业项目建在X、X或X,就不会在X布局,必须立足于争、立足于抢,始终保持高度敏锐的状态,广泛捕捉招商信息,一有项目信息就要紧盯不放,客商一有投资意向就要主动出击,积极跟进。四要勇创新,提效率。具体来说,要做到“四个勇于”:勇于放弃,各部门主要领导,特别是部门的中层干部,务必要站在全县发展大局的高度,坚决摒弃特权思想,强化服务意识,创优办事环境,提高工作效率。勇于担当,各级各部门要对主管县领导负责,副县长要对县长负责,遇事不推不拖,善于攻坚克难,勇于担当干事。勇于创造,创造就是创新,要卡准时间节点,加大推进力度,创造性地解决工作中遇到的问题,确保各项工作高限完成。勇于实现,各部门要围绕建设X东部次中心城市的大目标,充分发挥自身职能,分解落实小目标,全县一个声音,上下一个步调,确保既定目标如期实现。

(三)搞好部门之间的沟通衔接和协调配合。没有一个部门的工作是独立存在的,必须密切配合,协调联动,搞好大合唱,提高凝聚力,推动各项工作提质提效上水平。一是坚持目标倒逼。今年是十四五规划的起步之年,确保首季开门红,确保高限完全年,是摆在我们面前的首要任务,关系重大、意义重大、责任重大。大家要坚持目标倒逼,将指标落实到人,确保人人有压力,干事有动力。二是坚持保位争先。在此我强调一下,各部门在完成任务的时候都要坚持高标定位,特别是GDP、固投、财政收入、出口创汇、社会消费品零售总额等几项主要指标必须对标先进,定标在确保东部领先、全市前列的位置上。相关部门一定要及时通气,互通情况,决不能“各人自扫门前雪”,只图自己省事,不顾全县大局;
也决不能眼光只盯在当前,盯在首季开门红上,要着眼于全年高幅增长,确保各个时限节点全部高限完成。三是坚持协调联动。要进一步健全联席会议制度,发改部门要充分发挥协调、指导、服务作用,将众多行业部门统揽起来,加强对经济运行的监测分析,建立和完善高效率、快节奏的协调推进机制。特别是在项目建设上,市政府提出每年年初组织一次集中开工,每半年组织一次观摩拉练,年中举行一次集中签约,全年进行总体评价、考核、排队。发改部门一定要牵头挂帅,及早谋划,提前安排,统筹协调,要卡死时间进度,确保在各项观摩评比活动中争先进、当标兵。

三、廉洁自律,简政放权,以风清气正的政治生态提升效能

社会在发展,时代在变迁,加强政府自身建设,永远是政府工作的重点。要重点做好政府廉政和法治建设,做到依法行政,廉洁从政,营造风清气正、干净干事的政治生态环境。

(一)抓好法治建设,推进工作规范运行。随着法治社会建设的深入推进,“法治”已经成为政府自身建设的重要内容,成为提素质、优服务、促和谐的重要保障。重点抓好三点:一要强化法治意识。由于体制原因,不依法行政现象时有发生,各级各部门要进一步强化法律意识,增强法治观念,促进工作规范化,服务优质化。要结合工作实际,立足自身职责,明确部门权限,理顺工作程序,做到不越权、不越位,依法办事。政府法制办要定期开展法律培训,切实提高执法人员法律意识和执法水平。二要强化规范意识。抓规范,就是要讲规矩,全县政府系统都要坚决维护以X书记为班长的县委的权威,县委决定的事项,要不折不扣地落实到位。在政府系统内部,每名班子成员都要以大局为重,表里如一,团结共事,用实际行动维护政府班子和班长的权威,维护政府整体形象。政府的每项决策都要会前深入调研、会上充分讨论、会后一个声音,步调一致、团结一致。需要特别强调的是,今后凡提交研究的事项,分管领导要协调相关部门形成初步意见,没有拿出初步意见的,原则上不上会研究。同时,要切实抓好政府标准化建设,以此为契机,推进各项工作规范、高效开展。三要强化责任意识。任职在位,守土有责。政府工作实行分工负责制,副县长对县长负责,县长对市委、市政府和县委书记负责。工作中,我会放手、放权、放心地支持各位副县长和党组成员开展工作,各位副县长和党组成员对份内的事要全权负责,对分管工作要了如掌,大胆去抓、大胆协调、大胆拍板,千方百计把承担的工作完成好。这里我特别强调,各位副县长都是县政府的副县长,代表县政府,完全有权力领导、协调分管战线以外的部门,非分管的部门要无条件服从。

(二)加强廉政建设,树立良好政府形象。打铁还需自身硬。新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,提出了许多新的要求。中央八项规定明确提出“要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定等。”我们要认真学习,带头执行。一要强化廉洁自律。要把贯彻实施《廉政准则》作为政府自身建设的一项重要任务,摆上重要日程。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态,公道正派、干净干事。要管好家庭、子女和身边工作人员,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员政治本色。二要完善各项制度。进一步建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,用制度管权、管人、管事。同时,要不断加密制度,堵塞漏洞,使所有行政权力都能公开透明运行,做到阳光操作,阳光运行,阳光监督,严防暗箱操作,不留可乘之机。三要加强社会监督。完善决策监督机制,建立公开、透明、规范、完整的预算制度,让人民能有效进行监督。要进一步扩大政务公开的范围和层次,规范公开的内容和形式,及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息,切实做到请群众参与、让群众知情、受群众监督,努力提高政府工作的透明度。抓好电子政务,办好政府网站,畅通民意表达渠道,切实加强社会监督。

同志们,新的起点、新的征程,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,迎难而上,开拓进取,为我县经济社会又好又快发展,做出更大的贡献,为建设XX次中心城市而努力奋斗!

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