在全市专项行动计划动员大会上讲话

时间:2022-05-10 18:20:03 来源:网友投稿

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在全市专项行动计划动员大会上讲话

全市各项工作总体思路已经明确,具体工作措施已经确定。全市各级各部门要按照既定工作部署,切实抓好贯彻落实。在此基础上,再强调三点意见:

一、要进一步振奋精神、思想再解放

一要增强发展的紧迫感和危机感。发展看大趋势,形势看基本面。实事求是讲,X这几年与自身比,确实有发展、有成效,但对比X、临安等先发县市,对比X、庐江等省内发展迅猛县市,我们的发展确实慢了。在去年的务虚会、党代会、招商引资大会等一系列会议上,我反复多次强调,我们的干部要有深深的危机感、紧迫感,并转化为切实的责任感、使命感,转化为具体的工作和行动。具体表现在,发展的速度不快。务虚会上,通过对比我市与X、X、X、X近X年主要经济数据,我们在没有危机感、没有紧迫感、自我感觉良好的过程中出现了发展的阶段性放缓。年均增长不到X、X的一半,增速更是低于XX个百分点。左顾右盼、上下环顾,曾经闪亮的X品牌光辉正逐渐暗淡。具体表现在,发展的思路不新。近几年天长、X等省内县市发展如火如荼。从上周宣城工业强市推进大会表彰看,X拿到X个“工业强市贡献奖”、全市第一。X年X跻身全省制造业发展综合十强县、十快县,X年规上企业总数X户,规上工业增加值占全市X%,均居全市第一。同期我市只获得制造业发展综合十强县。开发区表彰没有X,X年宣城经开区在全省考核名次跃升X位、X开发区跃升X位。我市大学建设长期停留在谋划论证阶段,反观天长市,X所大学已经全面在建。X年前,X工业对标的对象还是X,“十四五”对标的已经是X。具体表现在,发展的目标不明。过去X发展,习惯于与苏浙发达地区比,面对发展的“断崖式”差距,只觉得是跨行政区域的比较没有意义,往往一时触动却不能长久共鸣。在确定“两会”和年度目标任务时,习惯于设定能够完得成的目标任务,没有“跳起来摘桃子”,满足于对上级和人大代表有个好交待。但X年、X年后蓦然回首,X的发展已经被省内其他县市远远甩在后面。根据近日公布的X年度全省县域经济总量X强名单,我市排名从X年的全省第X下滑到X年的全省X,总量不到榜首肥西的一半,增速也低于肥西、肥东、长丰、无为等排名靠前的县市。我们已没有得过且过、夜郎自大的资本,没有慢慢腾腾、优哉游哉的余地,没有再往后退、不思进取的空间。唯有承认危机、承认差距,知耻而后勇,才能后发赶超;
唯有奋发图强,一心抓招商、全力抓项目,才能再创X辉煌。

二要看到工作中出现的可喜变化。近期,市委政府通过党代会、“两会”、“建功新时代、再创新辉煌”大讨论活动等一系列会议和活动部署,在全市上下进一步凝聚起了围绕X总体思路抓发展的共识,取得了一些可喜成效和变化。一是精神状态明显提升。市委明显感觉,全市各级各部门党员干部的精气神更足了。日常交流中,谈招商、谈项目、谈发展的多了,谈享受、谈吃喝、谈玩乐的少了。日常工作中,努力思考、创新谋划的多了,浑浑噩噩、墨守成规的少了。如果大家按照这种工作势头干下去,争取每个单位都有X-X个税收超千万元的项目,X的发展就有奔头、就有未来、就有希望。二是工作成效明显提升。近期,通过全市各级各部门的共同努力,全市经济社会发展取得了一些令人鼓舞的成效。比如,国家商务部近期通报的X年国家级经开区综合发展水平考核,我市开发区排名全国第X位、全省第X位,名次较X年跃升了X位。X年宣城市目标考核X项指标中,我市有X项指标预计位次靠前,经济类考核位居第一,为实现“全市争第一”目标奠定了坚实基础。又如,最新通报的全省群众安全感和对公安工作满意度测评,我市从X年的全省第X、X名跃升至X年的全省第X、X名,双居宣城第一。这些就是践行市委X工作总思路具体体现。三是工作方法明显提升。在市委的大力倡导下,各级各部门能够始终坚持“走上去、走出去、走下去”的工作方法,取得了一些显著成效。比如“走出去”方面,通过组织部每个月的考勤考核,招商信息明显增多、招商实效明显转好。招商引资已经变为招商选资。不是没有项目,而是没有“大好高”项目,没有足够的用地、用工等要素保障。“走上去”方面,近期,相关市级领导积极带队赴国家部委、省厅和宣城协调解决具体问题,成效都很明显。这些充分表明,X的干部是有水平、有能力的,是能干事、干成事的,是有激情可激发、有潜力可挖掘的。

三要坚持高标准严要求。务虚会上,我们已经系统分析了X过去X年的发展和未来X年的规划,大家都已清醒认识到,如果继续没有危机感、没有紧迫感、自我感觉良好,只会是“标兵渐远,追兵赶超”。未来X年,X发展怎么看、怎么干,“三条线”已经明确(低线,继续按照过去X年的发展速度,预计到X年,X财税将超我市X倍,X财税超我市X倍;
中线,奋起直追,以高标杆、严要求来奋进,预计到X年,勉强还能继续维持当前态势;
高线,自我加压,选择超常规发展)。只有对标高线,鼓劲加压,超常规发展,才有可能脱颖而出,再创X辉煌。新任省长王清宪在主政青岛期间,为青岛谋划多个宏大愿景,比如全球创投风投中心、世界工业互联网之都,并多次强调市场的逻辑、资本的力量。在安徽也鲜明提出招商引资、招才引智的“双招”一号工程。我们要打破固有认知、打破传统观念、打破条条框框的束缚,坚持高标准、严要求,紧密按照X总体思路,结合自身实际来超常规制定目标任务。潜力都是逼出来的,我们就是要敢于挑战极限、自我加压,不要搞伸伸手就能摸到、跳一跳就能够着的目标。全市各级各部门都要认真思考、明确目标,不仅要自己与自己比,更要“左顾右盼、上下环顾”,决不能坐进观天、夜郎自大,真正实现自我对标、自我突破。

四要勇于改革创新。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家发展的第一动力。回顾我国历史,改革创新强则国家强,改革创新弱则国家弱。比如,前段时间热播的《大秦赋》,秦国在战国七雄中能够崛起并一统天下,就是因为注重人才,注重在农业生产、国家政策、军事制度等各个方面的改革创新。(总结秦国崛起经验:一是上下一心的坚定决心。“凡有血气,皆有争心”。秦国几百年间共产生X位国君。在各位君主矢志不渝、上下一心的共同努力和统一天下的坚定决心下,“奋六世之余烈”,实现了由最初边陲小国到虎狼之国的惊天逆转。二是锐意改革的进取精神。通过商鞅变法,奖励耕战、建立法制,不断探索创新,改变戎狄之风,在农业、军事和武器装备等方面取得重大突破。三是上下一心的良好氛围。凭借商鞅所创制的秦法,使包括政治、经济、军事、社会各方面新制度深深扎根。秦国全民皆兵,迅速建立起列国中最有战斗力的虎狼之师。四是广纳英才的人才战略。秦国通过举荐、自荐、应招、派遣等多种方式招揽人才,发展客卿制度,“委国而听之不疑”“量才而用、因功致禄”,异国人为秦国的崛起壮大贡献了巨大力量。)再比如清朝末期,国家“夜郎自大”、闭关锁国、思想保守,不愿接受新生事物,最终被完成第二次工业革命、飞速发展的西方列强用坚船利炮打开了国门。国内外历史经验表明,僵化保守、思维落后、不注重改革创新,就会被动挨打。新中国成立以后,特别是改革开放X年来,国家注重开放发展,突出改革创新,用改革解决问题,用创新推动发展,取得了令人瞩目的成果,成为世界第二大经济体。总结我国多年发展取得的成效,最重要的一个经验就是重视改革创新。根据木桶理论,一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。补齐短板是抓好发展的关键,也是我们改革创新的发力点。创新不是哗众取宠,不是为了创新而创新,也不是简单的照搬照抄,更不是拍脑袋作决策。比如,在砂石管理上,我市在学习外地经验的基础上结合X实际,形成了“X模式”;
按照“五年三步走”目标,扎实开展乱埋乱葬专项整治,散葬乱葬行为得到有效治理,新增骨灰集中安葬率由X年的X%提高到X%。创新一定要解决问题、务求实效,切实做到推动工作、提升能力、为民服务、强化保障,而不是闭门造车、冥思苦想。比如,面对用地规模不足、人力资源不够、产能置换等瓶颈问题,我们要以改革创新为抓手,不断破除利益僵化的藩篱、化解纷繁复杂的困难,卸下阻碍发展的包袱,对一切不合理的都要改,只为可行找办法,不为不行找理由,努力实现发展的大提速。

二、要进一步聚焦重点、成效再提升

全市上下要切实把握“两点论”“重点论”,抓好“党建与发展”两个X分,“常规工作与经济工作”两个X分,工业强市“一号战略”、招商引资“一号工程”,切实推动“五个年”活动和“五大倍增”行动计划取得突破性成效。

第一,要抓主抓重抓好重点工作。“五个年”活动方案、“五大倍增”行动计划,是今年全市各项工作的重中之重。要细化方案、强化措施。全市各级各部门务必要严格对照方案要求,进一步细化工作措施,制定出台更加精准,可量化、可操作性的实施方案。特别是“五大倍增”行动计划是管X年的长远计划,相关牵头部门要围绕倍增目标,制定出台年度的具体实施方案,确保各项工作目标任务不落空、能见效。要加大力度、狠抓调度。全市各级领导干部要以上率下,各级各部门“一把手”要走在前、做在先,带头攻坚克难、带头担当落实。同时,各级各部门要善于抓班子带队伍,善于把任务细化分解,让每一个干部都愿意、都有舞台贡献力量。相关市级领导要牵头做好“五个年”活动和“五大倍增”行动计划的统筹协调,每个月或至少每个季度要对分管工作分析调度一次,切实做到“以月保季、以季保年”。要聚焦问题,狠抓创新。按照“上级规定动作,争取试点一批;
围绕发展问题,领导点题一批;
根据部门特点,自主申报一批”的“三个一批”要求,扎实推进各项工作创新。围绕关键抓创新,围绕劳动力招引、营商环境优化、用地指标破解等工作难点领域,聚力用劲、攻坚克难勇开新局。要掌握方法抓创新,深入学习研究中央、省市有关改革的方针政策,系统掌握各项工作的新要求新规定,确保工作推进与上级部署同频共振。同时,要在沪苏浙和周边县市的先进经验中寻找创新灵感,不断激发创新的新思路、金点子。要突出结果、狠抓成效。坚持结果导向,以发展实绩和成效为准绳。请两办牵头,对各级各单位“五个年”活动、“五大倍增”行动计划工作落实情况,开展半年总结、全年总结,报市委市政府主要领导。每年也将专题召开会议进行总结梳理、系统盘点,倡导实干创新实绩论英雄,倡导正义正气正能量,进一步在全市上下营造表彰先进、激励和鞭策后进的干事创业氛围。

第二,要强力推进“五个年”活动。发展向高质量迈进,是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑,必须要在深入践行“五大发展”理念上下功夫,见真章。一是要扎实推进“招商突破年”活动。全市各级各部门都要有为X争做贡献的意识,而不是简单被动完成任务。要善于在招商引资的舞台实现自身价值。要全力抓好招商引资“一号工程”,不断健全考勤考核、闭环协作、分类供地、即时交办、帮办领办、督办问责、容错免责等机制,持续提升招商引资工作质效。招商引资工作既等不来,更急不来,要严格落实“五不招”原则,突出招大引强、招群引链、招新引优,努力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目,力争招商引资工作始终保持“全省第一方阵、全市第一位次”。二是要扎实推进“项目攻坚年”活动。紧抓长江经济带建设、长三角一体化高质量发展等战略机遇,盯准国家产业政策导向和投资重点领域,在重大基础设施建设、新型城镇化、乡村振兴、生态环保等领域,加大项目包装力度。要以X—临安高铁、第二抽水蓄能电站、东津河中津河上游水库、国道“二改一”、东北外环、西外环、航空产业园等为重点,抓紧谋划申报一批打基础、利长远、惠民生、保安全的重大项目,争取列入国家省市各专项规划,为全市高质量跨越式发展提供强力支撑。同时,对确定重大项目,要进一步强化项目分层联系机制,对X个市级重点项目,持续强化X分层分类联系协调机制,加快项目推进力度。三是要扎实推进“旅游提速年”活动。以创建国家全域旅游示范区为主抓手,加快补齐交通道路、餐饮酒店、文娱设施等旅游基础设施短板,提升景区服务质量。要强化规划引领,以青龙湾环境整治、七大整治、旅游市场专项整治等为重点,进一步做优环境、保护生态。特别要对景区道路两旁、重要交通干线和旅游干线专项整治。要进一步加大旅游项目招引力度,突出合同约束和营销策划,着力打造长三角地区具有重要影响力的“自驾之都”。四是要扎实推进“创建深化年”活动。以纳入全国文明典范城市创建试点为目标,紧紧围绕庆祝中国共产党成立X周年这条主线,充分吸取无锡、巢湖复评摘牌教训,持续攻坚群众反映强烈的重点难点。要组建“八组五委”,统筹各方资源,发挥群众主体作用,汇聚各方工作合力,夯实常态化文明创建机制。同时,要注重开展一些群众喜闻乐见、体现社会主义核心价值观的各项活动,统筹推进文明创建工程,着力提高城市文明程度和市民文明素养,为全面建设现代化美好X凝聚广泛共识、提供强大精神动力。五是要扎实推进“作风建设年”活动。管党治党是最大政绩,是首要职责。要以党的制度建设为统揽,深入开展党的思想建设、政治建设、组织建设、纪律建设和作风建设,推进全面从严治党向纵深发展,以党的建设高水平、作风建设大转变,凝聚起干事创业强大合力。就近期中共中央决定开展的党史学习教育活动作一简单强调。这次党史学习教育,是党的十八大以来第X次党内集中教育,又恰逢建党百年的重大时刻,“两个一百年”历史交汇的关键节点,具有十分深远的意义。特别是首次公开提出“树立正确党史观”的重要论述,体现了坚持用唯物史观来认识历史,把握党史发展主题主线、主流本质的立场观点方法,凸显了旗帜鲜明反对历史虚无主义的坚决态度,为学习党史提供了认识论和方法论的根本遵循。接下来,市委还将按照上级要求专题部署。我们要深刻领会党史学习教育的重大意义,切实做到学史明理、学史增信、学历崇德、学史力行。要切实提高政治站位,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,把学习转化为工作动力和成效,转换为推进发展的伟力。

第三,要大力实施“五大倍增”行动计划。“五大倍增”行动计划是市委政府内培外引“双轮驱动”战略的重要组成部分。要明确目标、自我加压。要明确市委政府确定倍增目标的初心,明确“跳起来摘桃子”和自我加压的工作导向,激发全市上下围绕倍增目标跑出加速度、干出新成效。围绕“加速推进个转企、小升规、规改股、股上市,力争关键指标年均增速达X%以上”目标,各级各部门都要有提速换挡的紧迫感,都要有自我加压的危机感。如果目标任务定的过低,体现不出倍增的水平和魄力,那就不叫倍增行动,而是普通行动,这是与市委X工作总思路相背离的。比如,上市倍增计划中,之前方案确定X年后新增X家上市企业,这是明显与国家大力推行注册制改革的背景是不相符合的。近两年来,资本市场已经形成从科创板到创业板、再到全市场的“三步走”改革节奏。全面注册制,意味着资本市场改革的第三步即将迈出。企业上市的门槛将会越来越低,当然事后的监管和惩处也会越来越严。又如规上企业倍增计划,如果每年不新增入规X家左右,我市与X在规上企业数上的差距将会越来越大。要强化组织、分解任务。市“五大倍增”行动计划工作领导组已经成立,组长由我和X市长担任,副组长由相关市领导担任。领导组下设企业上市、规模企业、市场主体、创新能力、商务经济X个倍增专项工作组,组长由分管市领导担任。相关市领导和牵头部门要进一步完善“五大倍增”行动计划,尽快制定分年度实施方案,进一步细化分解任务,明确责任单位、责任人和完成时限。各专项工作组每月定期对该项倍增行动中存在的问题研究会商并及时协调解决,市领导组原则上每季度听取一次各专项工作组工作开展情况汇报。各级各部门主要负责人要切实加强分析研究,按照“以月保季、以季保年、以年保十四五”的步骤,每年都要系统梳理任务完成情况、计划实施情况,对落后指标精准调度、迎头赶上,对经验做法鼓励推广、兑现奖励,确保任务分解到位、落实到位、取得实效。要强化举措、创新方法。各专项倍增行动计划牵头部门要会同宣传部门,通过各种有效形式,加大政策的宣传解读力度,扩大政策的知晓度和影响力,努力让市场主体及时、全面地了解政策内容,更加有效地发挥政策的引导作用。各级各部门要切实提高工作标准,真正沉下心来,“走下去”沟通交流、解决问题,“走上去”对接信息、协调问题。相关市级领导要经常性带队到企业,一家家拜访、一户户上门,亲自做好政策宣传,突出“一企一策”,主动做好问题解决,进一步发挥各项奖励的杠杆撬动作用。要强化制度、兑现政策。经相关部门初步测算,“五大倍增”行动计划,根据完成情况,每年奖励资金达X-X万元。市委政府对奖励资金的兑现态度是明确的,兑现执行的决心是果断的。各专项倍增行动计划牵头部门要进一步优化流程,务实高效开展政策兑现,提高政策资金的时效性。财政局、各专项倍增行动计划牵头部门要加强对政策执行情况的绩效评估,纪委监委、审计等部门要加强对政策执行过程中的审计监督,对委托中介机构审核兑现情况开展抽查,坚决打击弄虚作假等违规违纪行为。要总结反思、提升实效。“五大倍增”行动计划实施之后,原有X涉企奖励扶持政策体系也将废止。今年是实施新政策的第一年,相关市领导和各专项倍增行动计划牵头单位要注重政策实施效果的全程跟踪,对不合时宜的要及时改、坚决改、大胆改,进一步完善奖励政策的精准性、实效性,切实起到激发市场主体干事创业的预期效果。

三、要进一步严明纪律、作风再严实

毛泽东在《论新阶段》的政治报告中指出:“纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”严明的纪律,是党的生命线,是事业发展的重要保证。全市上下要想贯彻落实市委X工作总思路,推进“五个年”活动和“五大倍增”行动计划取得实效,就需要时刻把纪律和规矩挺在最前面。市委在这里强调一点,做任何事都要先讲纪律、再谈感情,决不能因为自己的人情、面子、私人感情就放弃道德底线,触碰纪律、法律红线。我多次强调,任何感情都取代不了纪律。不讲纪律的感情就是总书记在十九届五次纪委全会上强调和坚决反对的“团团伙伙”“利益集团”。

一要大力倡导务实高效的工作作风。各级各部门领导干部坚决不要再有“没有功劳、还有苦劳”的得过且过心理,对一般性的干部来说,勉强可以接受。但对于需要超常规发展的X现状来说,没有功劳就是罪过。给你一辆奔驰,你只开出了每小时X公里,这能说得过去吗?实干才有希望,不干绝没出路。市委也将大张旗鼓地倡导实干创新实绩论英雄,倡导正义正气正能量,倡导干部多走上去、走出去、走下去,坚决抵制社会各种歪风邪气、乌烟瘴气和旁门左道之风,切实做到风清气正抓发展、心无旁骛谋发展。各级各部门要切实把纪律规矩挺在前面。要坚决讲政治,服从市委领导、听从市委指挥、执行市委决定,是全市各级各部门、全体党员干部必须严守的政治纪律。市委政府反对的要坚决反对,市委政府倡导的要带头执行。该请示的必须请示,该报告的必须报告,绝不能各自为政,绝不能先斩后奏。要健全长效机制,设置带电的“高压线”,真正让权力戴上“紧箍咒”、装进“笼子里”,用铁规钢纪来管人、管事、管权。坚决让规矩纪律“长出牙齿”,对有令不行、有禁不止的,对顶风作案、顶风犯事的,发现一起、查处一起。

二要坚决克服“四种思想认识误区”、坚决反对“六种类型干部”。对标新发展、新要求,要坚决克服党员干部以及社会层面还存在的“小富即安、小成则满”“因循守旧、消极保守”“不求有功、但求无过”“闲庭碎步、优哉游哉”等四种思想认识误区,还存在“不讲责任贡献、只求索取享乐”的贪图安逸型干部,“不想干事创业,只想走捷径抄近道”的投机取巧型干部,“不愿履职尽责、船到码头车到站”的思想松懈型干部,“工作夸夸其谈、蜻蜓点水,只满足口头布置、面上检查”的作风漂浮型干部,“工作不敢担当、推诿扯皮,遇到问题绕道走”的拈轻怕重型干部,“不作调查研究,只凭主观臆断”的简单粗暴型干部的六型干部问题,极个别干部平时研究不多、工作努力不够,习惯于当“会议领导”“二传手领导”。习近平总书记在党史学习教育动员大会上,更是用“四个有的”形象概括了党员干部中容易出现的承平日久、精神懈怠的心态,掷地有声批评“有的觉得现在已经可以好好喘口气、歇歇脚,做做安稳官、太平官了;
有的觉得船到码头车到站,不思进取、庸政懒政混日子;
有的为个人打算多了,患得患失、不敢担当却贪图名利、享受;
有的习惯当传声筒、中转站,遇到困难绕着走、碰到难题往上交,缺乏攻坚克难的锐气和斗志”。可以说,总书记的这些重要论述和要求,与市委的要求不谋而合。我们一定要对照总书记提出的“四个有的”具体表现,以此次大讨论活动为契机,动员全市上下切实转变以上“四种思想认识误区”、坚决杜绝“六种类型干部”,大力倡导实干论英雄、实绩论英雄、创新论英雄的鲜明导向,持续转变作风,提升工作质效,激发全市干事创业新活力。

三要坚决做到“六个落实”。要坚持解放思想、振奋精神抓落实。时刻保持加快发展的危机感、紧迫感,做到“只为比学赶超找方法,不为落后下滑找借口”。立足自身岗位,分析短板不足,破除思想障碍,真正做到敢闯敢试敢担当、争先争优争第一。市委明确要求各级领导班子特别是主要领导,要一级带着一级干,一级做给一级看,以上率下形成“头雁效应”。要带头做思想振奋的表率、思路创新的表率、强化措施的表率、制度创新的表率、作风转变的表率、严守纪律的表率。要坚持纪律在前、感情在后,坚决抵制各种不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气,坚决不搞小团体、小圈子、小利益。要坚持研究政策、抢抓机遇抓落实。奋力抢抓千载难逢的发展机遇,认真研究、准确吃透中央和省市一系列政策精神,找准契合点、明确着力点,努力把政策用足用活用好。要坚持攻坚克难、敢于担当抓落实。面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。始终保持一份工作激情、担当豪情,始终保持一种工作狠劲、落实拼劲。要坚持以上率下、深入一线抓落实。全市各级党员领导干部,尤其是主要负责同志要主动作为、冲锋在前、率先垂范,当思想解放的楷模、勇往直前的楷模、干事创业的楷模、敢于担当的楷模。要全面践行“一线工作法”,确保问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实。要坚持抓主抓重、统筹兼顾抓落实。把握两点论和重点论,科学排兵布阵,层层压实责任,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济行稳致远、社会平安和谐。要坚持团结一心、形成合力抓落实。牢固树立全市“一盘棋”思想,全面加强发展的整体性、系统性、协同性,真正做到胸怀大局、多方联动、协作配合,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为制胜优势,广泛凝聚推动发展的强大合力。

四要坚决执行“六项制度”。制度的生命力在于执行,必须以科学的制度为支撑,以严明的纪律为保障。全市各级党组织和广大党员干部要严格遵守和执行制度,提高制度的执行力,坚决按照制度履行职责、行使权力、开展工作。要坚决执行“四季竞赛、五大比拼”调度机制。通过各项重点工作季度盘点、横向比较,看一看哪些单位抓主抓重、统筹兼顾作出了成绩,哪些单位比学赶超、后来居上取得了成效,哪些单位工作进度滞后、任务完成不理想?进一步在全市上下坚定传递“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向,全面形成比学赶超、奖优罚劣的浓厚氛围,让每一个单位、每一个干部都想干事创业、都要真抓实干。要坚决执行总结分析、检讨反思制度。对各项重点工作,要严格执行半年总结和全年总结分析制度,报市委市政府研究分析。市委明确一点,凡是X年“五个年”活动、“五大倍增”行动计划年度目标任务以及“五大比拼”重点工作、四项重点任务没有完成年度目标任务的单位,各级各单位主要领导要手写一份检讨书报市委、市政府,组织部同步做好存档并将其作为干部选拔任用的重要依据。关于招商引资、工业强市“双一号”工作,市委政府主要领导也将每月抽出时间,不定期抽问抽查各部门主要负责同志工作进展情况,对工作情况不清、具体措施不力、具体成效不好的,将进行严肃约谈批评。同时,市委也将结合大讨论活动,重点抽查相关单位及单位干部是否掌握市委X工作思路,是否知晓“四种思想误区”和“六种类型干部”,是否明白两个“X分”、“双一号”理念、五大倍增行动和招商引资新要求。要坚决执行成效述职制度。从今年开始,各级各部门要按年度上报“五个年”活动、“五大倍增”行动年底任务、“五大比拼”、四项重点任务工作述职报告。述职报告要求简单详实、简洁明了,不要洋洋洒洒、云里雾里,主要就各级各单位项目洽谈情况、签约落户情况等抓发展情况进行总结,突出实绩实效。市四大班子办公室牵头,专门成立两个工作组,对各级各单位上报材料进行抽查、核实,确保工作落实到位。要坚决执行奖惩表彰制度。市委考虑,对国务院表彰激励、省政府表彰激励、县域经济考核、民营经济考核、开发区综合考核以及宣城市政府目标管理绩效考核等X大类考核,“五个年”活动、“五大倍增”行动计划落实等重点工作,每年以总结表彰大会的形式,召开专题会议进行系统分析、系统总结、系统反思。对相关考核指标完成不力、相关工作落实不力的单位,明确单位主要负责人在大会上进行检讨。同时,隆重表彰相关考核、相关工作取得显著成效的单位和个人。市委也将注重在推进各项重点工作实践中发现干部、评价干部、选拔干部。要坚决执行督查问责制度。X的发展没有局外人,千钧重的担子大家一起挑。市委将牢牢树立鲜明用人导向,坚决杜绝“布置型、轻松型、软弱型”的绵羊型干部,积极倡导“有激情、有勇气、能干事、干成事”的狮子型干部。市委督查室、市政府督办室要加强跟踪落实,半年组织开展一次专项督查,定期通报工作进展。对市委政府明确要求的各项工作内容,树立“一以贯之”抓落实的机制和意识,强化督查问责和跟踪问效,确保各项工作有布置、有落实,做到工作落地有声、落地跟踪、落地督查、落地见效,坚决遏止会议部署、讲话安排的漂浮作风,确保市委政府布置的每一项工作,都能做到领导带头抓推进、抓督查、抓落实。要坚决执行问责免责制度。执行是制度的灵魂,有制度不执行,再好的制度也是“稻草人”。请纪委监委牵头,每年开展一次营商环境专项巡察。效能办要经常性对机关干部履职尽责进行督查。要进一步弘扬“支持干事者、宽容失败者”浓厚氛围,坚持“三个区分开来”,落实容错纠错机制,对敢于担当、善于作为、实绩突出的干部予以减责免责。要进一步规范容错减责免责情形认定的标准和程序,积极主动为受到诬告、恶意中伤干部澄清证明,切实解决干部在改革创新中的后顾之忧,坚决给担当者担当、让有为者有位。同时,纪委监委、组织部牵头,严肃查处不想干事、不愿干事的干部,该调整的调整,该处分的处分。

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